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常聽在機關工作多年的同事感慨“還是基層好,自由”,也常聽在基層浸潤許久的同志感嘆“機關真好,發展快”。我曾在機關和基層都工作過,今天來淺談下機關和基層公務員,到底有哪些特點?有什么區別?在地級市以上城市,環境相對優越,交通便利、醫療、教育、人才等資源相對集中。平時以辦公室工作為主,其他時候,也會有下基層調研、下鄉等內容。條件相對艱苦,當然,有些經濟特發達的縣市區(村鎮),情況另當別論。平時工作以“辦公室+下鄉”為主,更多時候,是走村串寨,與群眾打交道。均由基本工資、工齡工資、獎勵工資、補助工資等構成,差距主要集中在津補貼、年終績效兩塊。津補貼這一塊,有鄉鎮補貼、車補、取暖補助以及出勤補助等,在山區的還會有山區補助。年終績效這一塊,受地方財政財力影響較大,有的鄉鎮甚至不能和縣、市保持同步。所以,在財政有保障的情況下,津補貼、年終績效兩塊加起來,基層公務員工資待遇會比同級別機關公務員高。材料、報表、會務、服務、督導、謀劃、調研、宣傳、幫扶、統籌、上傳下達等工作頭緒多、任務重,勞心勞神。特別是兩辦、組織部等崗位,跟文字材料打交道的,加班加點是常態。一天下來,回到家里,坐在椅子上,連喝水的勁都沒有。成天泡在村里、地里,搞協調搞宣傳搞服務,還要做好迎檢、報表等工作。兩相對比,機關、基層公務員都不容易,一者勞心多一者勞力多,但都不是“一杯茶一張報”的狀態。因為崗位職數多、且靠近權力中心,橫向縱向晉升提拔交流機會較多。通過遴選、公選、調走獲得崗位提升的,那也是鳳毛麟角。因此,基層發展前景不如機關好。見人就說“我家某某某在某大機關上班”,聽上去,倍兒有面子。同時,對于未婚年輕單身干部,這也是相親市場上的一大優勢。因為自己社會人脈、工作環境等作用,子女能享受更多、更好的教育資源。同時,因為工作地就在城里,下班后對子女的教育、輔導也能兼顧到。教育教學條件、師資力量方面,普遍比城市要弱,這也是為什么很多人挖空心思把子女往城里送去上學的原因。機關公務員并不一定比基層公務員好,基層公務員也并不比機關公務員差。

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