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印和章合起來稱印章。最初作為信物使用。印章自古有之,分為三類:一是帝王所用的稱為“璽”。二是官吏使用的,稱為“印”。三是私人使用的,稱為“私章”。當(dāng)今世界,中外機(jī)構(gòu)都在使用印章。我國各級國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用的印章,俗稱為“公章”。
一、單位印章不能亂蓋
機(jī)關(guān)印章使用必須規(guī)范。經(jīng)常用印有二種狀態(tài):一是不用領(lǐng)導(dǎo)審批的常規(guī)文件用印。要確認(rèn)行文手續(xù)是否完備,落款和印章是否一致。印章要正確蓋到落款單位的合適位置,不能橫七豎八。二是需要領(lǐng)導(dǎo)審批的用印。使用那個(gè)級別的印章,必須經(jīng)那個(gè)級別領(lǐng)導(dǎo)的同意。比如需用黨委的印章,必須經(jīng)黨委書記審批同意。否則就是不講政治紀(jì)律、不守政治規(guī)矩。如某區(qū)副書記到外地企業(yè)考察,工作人員擬好公函后,未經(jīng)辦公室主任同意,直接到文書那里,要求蓋區(qū)委辦公室印章。文書以為這肯定是領(lǐng)導(dǎo)同意的,就蓋了印章。副書記外出考察,未向書記報(bào)告,并且?guī)Я藗€(gè)別不相干的銀行行長、企業(yè)主,產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。書記知道這件事后,嚴(yán)肅批評辦公室主任是怎么管理的。后來,辦公室主任被調(diào)離了崗位。可見用印里面有政治、有紀(jì)律,要加強(qiáng)審核,加強(qiáng)管理,千萬不能放松,否則就會(huì)在這小小的陰溝里翻了船。
二、公文印章不能不蓋
印章是各單位權(quán)力的象征,是各單位職能的體現(xiàn)。一份文件蓋有“公章”,體現(xiàn)著這份文件、這個(gè)單位在一定層次和范圍內(nèi)的合法性、權(quán)威性、標(biāo)志性。首先,代表著對其法定效力的確認(rèn)和法定職權(quán)的施行。其次,代表著必須承擔(dān)的法定義務(wù)和法律責(zé)任。第三,代表著這個(gè)單位獨(dú)特的法定名稱,表明其合法身份。基于印章的性質(zhì)和作用,各單位必須加強(qiáng)對印章的規(guī)范化管理。
各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公室發(fā)出去的任何公文一般都要有印章。我在當(dāng)辦公室主任的時(shí)候,偶爾會(huì)發(fā)現(xiàn)部門和縣區(qū)辦公室上報(bào)的公文沒有加蓋印章,一般情況下,這類文件我般都會(huì)請文電處退回,加蓋印章后再上報(bào)。
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