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近年來,我市委把巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,推進全面從嚴治黨、實現監督全覆蓋的重要舉措,推動解決了一批管黨治黨存在的突出問題,督促建立完善了一批有效管用的制度機制,市縣(區)各級黨組織管黨治黨政治責任不斷增強,黨員干部責任意識明顯提升,全市政治生態持續向好,為**經濟社會發展提供堅強政治保障。
一、旗幟鮮明講政治,利劍高擎擔使命。市委牢牢抓住巡察工作主體責任“牛鼻子”,把高質量推進市縣(區)巡察作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。結合新修改的巡視工作條例,制定出臺中共**市委《貫徹<關于市縣黨委建立巡察制度的意見>實施辦法》《貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》等文件,為市委巡察工作提供重要遵循。出臺《**市巡察工作主體責任清單》,推動相關責任主體知責、履責、盡責。先后3次修訂完善《政治建設監督檢查參考指標》,確保巡察工作始終與市委中心工作同心同向、同頻共振。
二、敢于亮劍強震懾,有形有效全覆蓋。綜合運用常規、專項、提級、交叉等多種巡察方式,打好板塊輪動“組合拳”,梯次推進全覆蓋任務。將巡察對象細分為市委工作部門、人大常委會機關、政府部門、政協機關等14個板塊,對權力集中、群眾關注的縣區公安、法院、副縣級鄉鎮、重點村(社區)等進行提級巡察。四屆市委組織開展10輪常規巡察,實現對195家黨組織全覆蓋,縣區對1667家黨組織全覆蓋,對全市1344個村(社區)黨組織延伸巡察全覆蓋。積極融入巡視巡察上下聯動格局,先后開展脫貧攻堅、醫療衛生、人防、城市低保等領域的聯動巡察,增強巡察監督的威懾力。發揮巡察綜合監督平臺作用,建立健全“巡察+協作區”機制,實現監督力量和資源的有效整合。
三、延伸巡察無死角,紓難解困暖民心。市委把巡察作為打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要舉措,先后出臺《關于推進縣區巡察向村(社區)黨組織延伸全覆蓋的意見》《巡察村(社區)黨組織“三個聚焦”細化清單》,指導縣區穩步推進延伸巡察工作。把惠民利民政策落實、民生工程、征地拆遷項目等作為巡察工作的重點,用巡察利劍推動解決群眾關心的“小問題”,贏得民心“大政治”。向村(社區)延伸巡察過程中,開展走訪談話、受理來信來電來訪,發現問題線索,巡出了實情、察出了病根,找出了原因、開出了良方,切實發揮巡察聯系群眾橋梁紐帶作用。
四、錨定問題抓整改,標本兼治祛頑疾。堅持整改內生動力和外部推力一體強化、治標和治本一體推進。實行“雙聽取”“雙反饋”機制,進一步傳導壓力,傳遞責任。市紀委監委將督促巡察整改納入日常監督的重要內容,出臺《加強巡視巡察整改日常監督辦法(試行)》《市委巡察問題線索規范處置工作機制》,形成“移交、辦理、反饋、評估”的工作閉環。組織開展巡視巡察發現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動,推動巡視巡察發現問題改徹底、改到位。市委巡察機構注重從體制層面查找問題、分析原因,向有關職能部門提出意見建議201條,推動解決一批基層黨建、民生安全、環境保護等領域的突出問題,有關職能部門根據巡察發現問題,開展專項整治,建立完善制度,推動巡察監督、整改、治理有機貫通。