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農村綜合改革工作情況匯報
江口墟鎮地處麻陽苗族自治縣西南部29公里處，本鎮東連鶴城區、芷江縣、西接譚家寨鄉、南銜大橋江、舒家村鄉，北與隆家堡鄉接壤，是麻陽苗族自治縣六大建制鎮之一，全鎮轄14個村一個居委會，98個村民小組，全鎮共4076戶，總人口為19290人，其中農業勞動人口11323人。2010年全鎮農村社會總產值達到22837萬元，較上年增長8%。其中：農業總產值達到10499萬元，較上年增長8%；農業增加值達到7145萬元，較上年增長6%；農民人均純收入達到1800元。
一、主要做法和成績
麻陽縣自開展農村綜合改革工作三年多以來，我鎮在縣委、政府的正確領導和相關部門的精心指導下，統一按照“鞏固、完善、深化、提高”的原則，切實以農業生產方式和農民生活方式“雙轉變”，以及干群思想與農村生產力“雙解放”為目標，全力推進農村土地經營權流轉，促進農業集約化、規模化、標準化生產，不斷完善農村社會化服務體系建設，不斷拓展“以錢養人”到“以錢養事”的變革方式，鞏固擴大“以錢養事”改革成果，搭建為農服務平臺，創新為農服務方式，構建農村社會化服務體系，使我鎮農村綜合改革取得了一定的社會效益和經濟效益雙贏的效果。
1.不斷創新土地流轉機制，提升工作高度
我鎮嚴格按照麻陽縣出臺的《農村土地承包經營權流轉實施辦法》，對土地流轉的原則、方針、范圍、方式、當事人的權利、合同的簽訂、管理方式和獎勵措施等作出了明確的規定。該《辦法》的出臺，使我鎮今后的土地流轉工作步入法制化、規范化軌道。為了給農村土地流轉雙方提供優質、周到的服務，我鎮在新建辦公樓設立了土地流轉辦公室，確保土地流轉專抓力量。
同時，我鎮結合實際不斷創新土地流轉工作機制，提升工作高度，制定優惠政策，鼓勵流轉土地。一是對流地農民進行扶持獎勵：對每流出1畝土地，一次性給予10元獎勵；二是對企業進行扶持：對流轉集約一定數量土地、達到一定期限且發展現代高效農業的農業公司進行獎勵。三是對村委會和集約大戶進行獎勵：對指導土地流轉達到一定數量的村委會和集約大戶分別給予資金獎勵，每集約100畝，獎勵XX元，用于土地流轉工作經費。
2.不斷完善社會服務體系，擴大服務廣度
我鎮是麻陽縣六大建制鎮之一，鎮黨委、政府揚長避短，不斷完善社會服務體系建設，擴大為農服務的力度。
我鎮陳家灣村是縣級新農村建設重點示范村。為了有效實施農業產業結構調整，最大限度增加農民收入，給新農村建設提供有力的資金支持。在鎮黨委、政府的領導和相關部門支持下，陳家灣村黨支部、村委會根據本地氣候、土質等特點和市場行情，并結合村民的意愿，與縣供銷聯社簽訂了種棉種植與收購合同，由縣供銷聯社負責提供種棉種子、種植管理技術指導和種棉、皮棉收購等，收購價按種棉23元/公斤、皮棉11元/公斤，現金付款。陳家灣村負責推廣種棉種植，并將種棉和皮棉交售給縣供銷聯社。在村支兩委的大力引導下，陳家灣村發展種棉種植100余畝。由于技術指導、管理措施到位，今年該村種棉種植獲得了較好的收成：總產量達到了2萬余公斤，其中種棉1.2萬余公斤、皮棉8000余公斤，畝平產量達到200余公斤；實現總產值36萬多元，畝平產值達到了3600多元。
3.不斷拓展“以錢養事”范圍，強化改革力度
江口墟鎮作為開展計劃生育技術服務“以錢養事”改革試點鄉鎮，實施計劃生育行政管理與技術服務的分離。縣人民醫院、縣中醫院等8家有資質的醫療法人單位參與了競標。縣計劃生育技術服務站以9.6萬元/年的經費，獲得江口墟鎮3年計劃生育技術服務承包權。由于做為首批改革試點鄉鎮，各方面只能自我摸索，我鎮黨委、政府高度重視，不斷拓展“以錢養事”范圍，強化改革力度，爭取向上級部門交一分滿意的“答卷”。
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