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為什么公務員要逃離基層
早些年,在職公務員是可以繼續考公的,有些人為了早點參加工作減輕家庭負擔,先考個競爭性差一點的偏遠基層崗位暫時就職,然后在職復習繼續考試,工資單位一分不少發,工齡可以持續累加。因此導致了很多基層公務員無暇本職工作,削尖了腦袋往上級單位考。那時候有一波公務員群體性逃離基層,造成基層單位留不住年輕人才。?
自從在職公務員不能繼續考公務員之后,公務員的流動性降低了很多。目前普通公務員想要離開基層只有一條渠道,那就是參加各級每年一次的遴選考試,很多單位規定了公務員一年只能參加一次上次部門的遴選考試。可以參加地市一級的遴選考試到市級單位,或者參加省級的遴選考試到省級單位,或者參加中央遴選考試到中央單位。?
遴選考試成了基層普通公務員“回城”的唯一渠道,因此每年的公務員遴選考試仍然有一定的熱度。?
可見一直以來基層公務員就不是最佳的選擇。公務員逃離基層現象形成主要有三方面。?
一是基層公務員具有向上走的天然動力。雖然我們說每一個公務員崗位只要好好做,都可以發揮自己的價值,但是不得不承認,向上成長、級別提升是大多數公務員努力工作的動力所在。我們的行政體制決定了基層公務員數量必然是最為龐大的,跟其他行業一樣,都是金字塔形,上面的人退休了或者高升了,下面的人補上,公務員必須形成向上流動的導向,沒有逃離基層的這種動力,上級部門哪來足夠的領導儲備人選??
當然,也有向下流動的兩種情況,降級處罰和空降提拔,降級處罰好理解,犯了錯誤受了處分級別降低。空降提拔則是從上級機關擇優秀的苗子到基層當領導,例如中央機關的處長,到縣市區當常委領導,人是向下流,級別卻在升。?
二是基層錢少事多。基層的待遇跟上級機關沒得比,同樣的級別,在薪資待遇方面,省里的肯定比市里的好,市里的肯定比區里好,區里肯定比鄉鎮好,這樣也是為了增加上級機關的吸引力,吸引優秀的人才往上級機關流動。但是基層的事務卻比上級的事情多,越到上面,分工越細,每個人做的事情越單一,單一的事情相對就比繁瑣的事情好做。所以,并不是上級機關公務員的能力強,而是他們有更多的時間在某一個領域去鉆研,顯得更專業,因此才可以在這個領域指導你。上級的領導每天的工作時間并不一定比基層的時間長,但是他們沒有瑣碎的事情干擾,因此他們有更多的時間去思考宏觀政策,顯得更有全局意識,站位更高。?
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