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首先來(lái)厘清一下常務(wù)這個(gè)概念。常務(wù)是行政體系中的口頭叫法，事實(shí)上在組織干部序列并沒(méi)有常務(wù)這個(gè)概念，無(wú)論是縣級(jí)常務(wù)副職還是市級(jí)常務(wù)副職，亦或是省級(jí)常務(wù)副職，組織部正規(guī)行文只會(huì)標(biāo)注副職及黨內(nèi)職務(wù)，比如縣委常委、副縣長(zhǎng)，而不是縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。那么，如何體現(xiàn)這個(gè)副縣長(zhǎng)是常務(wù)？這就要從他的其它職務(wù)和分工來(lái)確定，比如常務(wù)副縣長(zhǎng)一般都會(huì)兼任另外一個(gè)職務(wù)：縣政府黨組副書(shū)記。在其分工里一般也會(huì)明確“負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作”等等職責(zé)，只要看到這些描述，你就可以明確斷定他就是常務(wù)副縣長(zhǎng)。
常務(wù)副縣長(zhǎng)與普通副縣長(zhǎng)在級(jí)別上都是副處，沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別，但在實(shí)際地位和發(fā)展前景上有著不小的差異。
第一，常務(wù)副縣長(zhǎng)進(jìn)了縣委班子，而普通副縣長(zhǎng)沒(méi)有。一個(gè)縣的最高決策層就是縣委常委會(huì)，進(jìn)了常委，就意味著有發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，對(duì)一些人事、重大事項(xiàng)有了話語(yǔ)權(quán)。因此，在縣里你可以發(fā)現(xiàn)，只要是縣委常委，無(wú)論是常務(wù)，還是委辦主任、宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，權(quán)力大小可能有差異，但下面的行局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)對(duì)他畢恭畢敬，不敢有絲毫怠慢。為什么？就是因?yàn)樗麄冊(cè)诳h委常委會(huì)上有話語(yǔ)權(quán)。他可能不一定有絕對(duì)權(quán)力提拔一個(gè)人，縣里的人事權(quán)基本上是書(shū)記和縣長(zhǎng)說(shuō)了算，但他不爽一個(gè)人，絕對(duì)可以讓他處處受制，壞你的事，甚至借某些機(jī)會(huì)建議免去你的職務(wù)。書(shū)記再大，某些時(shí)候也得聽(tīng)聽(tīng)班子成員的意見(jiàn)，否則有些事情就不好開(kāi)展。這就是常委的價(jià)值，普通縣長(zhǎng)不可能做到。
第二，常務(wù)副縣長(zhǎng)管的面更廣，且基本都是核心部門(mén)，而普通副縣長(zhǎng)則要少得多。在體制內(nèi)，有句玩笑話：“當(dāng)官不當(dāng)副、當(dāng)副不當(dāng)常務(wù)”，說(shuō)的就是常務(wù)的處境。常務(wù)副縣長(zhǎng)之所以稱(chēng)之為常務(wù)，和他分管的業(yè)務(wù)是副縣長(zhǎng)中最多有很大關(guān)系。常務(wù)副縣長(zhǎng)一般分管發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)、人社、外事、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，以及政府一些較大的投資平臺(tái)公司，涉及人財(cái)物一大攤，沒(méi)有不和常務(wù)有關(guān)系的。也因?yàn)楣艿膬?nèi)容與人財(cái)物有關(guān)，其它副縣長(zhǎng)在推進(jìn)工作上，很多時(shí)候都需要請(qǐng)求常務(wù)副縣長(zhǎng)協(xié)助，無(wú)論開(kāi)會(huì)、調(diào)研及協(xié)調(diào)能帶上常務(wù)的，都會(huì)想盡辦法帶上。總之，其它副縣長(zhǎng)管的，都是他管的，其它副縣長(zhǎng)不管的，也是他管的，常務(wù)副縣長(zhǎng)因此也被稱(chēng)之為“救火隊(duì)長(zhǎng)”，工作非常忙累。權(quán)力比普通副縣長(zhǎng)大，但權(quán)重責(zé)大，付出也比普通副縣長(zhǎng)要多。
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