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請(qǐng)示,是下級(jí)組織向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)時(shí)使用的文種。下級(jí)組織向上級(jí)機(jī)關(guān)行請(qǐng)示文件,常常在遇到以下問題時(shí)使用:一是對(duì)有關(guān)方針、政策、批示中有不了解的問題;二是本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決不了的問題;三是工作中發(fā)生比較重大的問題自己不能決定的,或原無決定、難以處理的問題;四是因本單位特殊情況難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定,需要變通處理的問題;五是因本單位黨員對(duì)某一事項(xiàng)意見分歧較大,無法統(tǒng)一,有待上級(jí)裁決的問題;六是對(duì)某項(xiàng)工作提出建議,需要上級(jí)答復(fù)的;七是要求分配工作任務(wù)等。(一)標(biāo)題。一般由事由和文種組成,事由要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括出請(qǐng)示的基本內(nèi)容,使人一見標(biāo)題,就大體了解請(qǐng)示的主要事項(xiàng)。在事由前面一般習(xí)慣用“關(guān)于”,組成關(guān)于某某事項(xiàng)的請(qǐng)示這樣的介詞詞組。如《xxxx黨支部關(guān)于xxxx的請(qǐng)示》。在標(biāo)題下,要另行頂格寫明本請(qǐng)示需要送達(dá)的機(jī)關(guān)名稱,一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如還須送其他機(jī)關(guān)可在文尾用抄送形式。
(二)正文。一般包括三部分內(nèi)容:一是請(qǐng)示緣由。說明請(qǐng)示的原因和理由,也就是請(qǐng)示的必要性。這部分內(nèi)容要寫得充實(shí),方能給上級(jí)深刻印象,便于盡快解決所請(qǐng)示的事項(xiàng)。二是請(qǐng)示事項(xiàng)。即請(qǐng)求上級(jí)解決的問題,這是請(qǐng)示的落腳點(diǎn)。這部分內(nèi)容要寫得明確、清晰、具體,不能含糊不清。該請(qǐng)示什么問題就寫什么問題,這樣才能便于上級(jí)妥善解決。三是請(qǐng)示尾語。針對(duì)文中內(nèi)容和行文目的,提出明確的請(qǐng)示要求,作為慣用的結(jié)束語,經(jīng)常使用的有“以上請(qǐng)示妥否,請(qǐng)批復(fù)”“當(dāng)否,請(qǐng)批示”“以上意見如無不妥,請(qǐng)批準(zhǔn)”等。
(一)要一文一事。一篇請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)只請(qǐng)示一個(gè)問題或一件事情,不能同時(shí)提出兩個(gè)或兩個(gè)以上互不相關(guān)的問題或事情,使上級(jí)機(jī)關(guān)難以辦理和答復(fù),造成漏批或誤批。
(二)不搞多頭請(qǐng)示。請(qǐng)示只主送一個(gè)機(jī)關(guān),不應(yīng)主送兩個(gè)以上機(jī)關(guān)。其他有關(guān)機(jī)關(guān),可以抄報(bào)。如同時(shí)對(duì)多方請(qǐng)示,勢(shì)必弄不清主辦,以致延誤工作。
(三)一般不能越級(jí)請(qǐng)示。要根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定請(qǐng)示的行文關(guān)系,通常只主報(bào)所屬的一級(jí)機(jī)關(guān)。因特殊情況必須越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)抄送越報(bào)的機(jī)關(guān)。
(四)請(qǐng)示事項(xiàng)的理由必須正確、充分。要使請(qǐng)示的問題和事項(xiàng)得到上級(jí)批準(zhǔn),首先,請(qǐng)示問題和事項(xiàng)和理由必須符合黨和國家的方針、政策和法律法規(guī),這是個(gè)大前提。其次,正確的理由也必須講充分。這就要把請(qǐng)示的理由寫得有說服力,使上級(jí)機(jī)關(guān)切實(shí)感到解決問題的必要性。同時(shí)對(duì)請(qǐng)示中所涉及的問題要積極提出力所能及的解決辦法,為上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)請(qǐng)示減少阻力,創(chuàng)造條件。
(五)要講究行文語氣。對(duì)上行請(qǐng)示文是主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)支持的表現(xiàn),也是上下級(jí)正常關(guān)系的反映,因此,寫請(qǐng)示時(shí)除了要注意語言的簡(jiǎn)明扼要外,還要講究行文語氣。詞語選用要分寸得當(dāng),講理由時(shí)要真誠懇切,提請(qǐng)求時(shí)要尊重理解,不能將那些要挾、命令一類的生硬詞語寫入請(qǐng)示。特別是體現(xiàn)行文語氣的結(jié)尾用語,不能遺漏不寫。
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