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為什么公務(wù)員每年都在招人，有的單位卻還是人手緊張不夠用？

職場高手時間：2023-10-03 15:52:01 收藏 WORD下載

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精簡5%中央國家機關(guān)5%人員編制，是近期的熱點話題，網(wǎng)上聲音都認為現(xiàn)在體制內(nèi)各部門人員編制已經(jīng)不少了。但是現(xiàn)實中，我們看到，很多機關(guān)借調(diào)了不少人員，還聘用編外人員，好像嚴重缺乏工作人員。為什么會有這種情況？主要有這幾點。

1.年齡結(jié)構(gòu)老化嚴重，可用人少

大部分的人員編制足以承擔本單位工作任務(wù)，但是由于各種原因，很多單位人員結(jié)構(gòu)極度不合理。比如某街道辦，核定人員編制70余人，但人員多是歷次改革期間其他分流安置的，已經(jīng)十多年未新進過人員，全單位50歲以上人員近50人，年輕人多是領(lǐng)導班子成員。只得依賴從社區(qū)抽調(diào)人員承擔部分工作。

2.人員編制結(jié)構(gòu)性矛盾，忙閑不均

人員編制的核定是相當固化的。一般都是一個單位成立后“一核定終身”，除非遇到大的機構(gòu)改革，不然編制幾乎不會跨部門調(diào)整。由于時代發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的工作，比如金融監(jiān)管、開發(fā)區(qū)等，無編可增，只能抽調(diào)借調(diào)，購買服務(wù)。一些部門職能弱化，如原來的計劃生育等，人員一時半會減不動，任務(wù)又相對較少，逐步人浮于事。

3.土政策導致干部無事可干

一些地方為了解決干部晉升問題，制訂了“退二線”等土政策，很多干部僅50歲，就被調(diào)整出領(lǐng)導職務(wù)，成為半退休狀態(tài)，這些退二線的干部，隨時不再從事具體工作，但是仍占著編制，新人進不來，老人不干活，干活的越來越少，肯定缺人手。

4.工作標準越來越高

處處留痕，時時考核，事事問責，行政工作日趨透明，服務(wù)要求與日遞增，使得以前一個人可以干完的事，現(xiàn)在變成要兩三個以上的人來完成，無形中加大了各級黨政機關(guān)部門對人手的需求。

5.內(nèi)部潛能開發(fā)不足

不論部分還是地方，一定程度都存在“旱澇不均、忙閑不勻”的情況，工作干來干去、上躥下跳、來來往往就那么幾個部門，領(lǐng)導抓來抓去也就用那么幾個人，忙的忙死，閑的閑死，兩極分化的工作狀態(tài)使得忙碌的一部分群體很容易被突顯、放大出來，內(nèi)外造成了人手緊缺的“假象”。狼來了喊多了，喊著喊著就成真了。

6.其他原因

比如借調(diào)，年年說不能借不要調(diào)，年年仍然有大量機關(guān)單位從基層特別是縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)人員到上級機關(guān)跟班學習或協(xié)助工作，使得本就人少事多的基層工作力量更加單薄，以前甚至有“空心化”的現(xiàn)象。基層單位嗚呼哀哉，不喊缺人才怪。現(xiàn)在這種情況有所改善，然而久病難醫(yī)、積重難返，短時期內(nèi)基層不可避免還會存在一定的人手緊張。