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借調(diào)人員比在編人員都多,折射了哪些深層次問題?

職場高手 時間:2023-09-29 16:00:02 收藏 WORD下載

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半月談記者近日在基層調(diào)研時了解到,有的上級單位借調(diào)人員接近甚至超過在編人數(shù),有的基層單位在崗人員竟少于被借調(diào)人數(shù)。此前,有某地級市的組織部門披露,全市一次性清退借調(diào)干部1400多人,其中市縣兩級部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)的干部就有600多名。 

關(guān)于借調(diào),凡是在機關(guān)事業(yè)單位工作過的同志,并不感到陌生,要么是被借調(diào)過,要么是借調(diào)過他人。 

一般來說,都是下屬單位人員或者弱勢單位人員被借調(diào)。這一做法本來是解決一些專項性工作,但卻成了一種常態(tài)。據(jù)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,有的年輕公務(wù)員剛剛考上其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,就被上級機關(guān)借調(diào)走了,從來沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上過班。 

如此現(xiàn)象,使得下屬單位名義上有人,實際上無人可用,往往就得再聘請臨時人員。 

那么,借調(diào)為何成為一種屢禁不止的現(xiàn)象?其中折射了哪些深層次的問題?值得我們認真思考: 

其一,機構(gòu)編制和人崗設(shè)置的科學性問題。為什么有的機關(guān)單位總是需要借調(diào)人員?不僅是專項性工作需要借調(diào),就是常規(guī)性工作也要借調(diào)。這就值得思考了。是機構(gòu)設(shè)置不合理,還是編制安排不合理,又或是人崗不相配,配備的人員能力素質(zhì)有問題。 

如果認真研究一些部門單位的機構(gòu)編制人員,就會發(fā)現(xiàn),往往存在人、崗、編不一致的現(xiàn)象。比如甲崗位的人,往往干的是乙崗位的事兒。 

曾經(jīng)有人提到這樣的觀點,如果一個單位的人員可以長期被借調(diào),那么這個單位設(shè)置的編制、人員還有存在的合理性嗎?或者說那些需要長期借調(diào)他人的部門單位,是不是其職責職能設(shè)定出了問題?為什么總是人手不夠? 

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