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中等秘書陷阱這個提法,是筆者根據(jù)中等收入陷阱提出的觀點,旨在增強秘書人員由中級秘書邁向高級秘書的推動力。
所謂中等收入陷阱是一種經(jīng)濟現(xiàn)象:當(dāng)一個國家進入中等及中高收入時,經(jīng)濟長期停滯或反復(fù)波動,未能進入高收入國家行列。通常原因有二,一是低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗,技術(shù)創(chuàng)新不足的同時,老齡化、少子化又導(dǎo)致人口紅利減退;二是金融過度自由化,反復(fù)爆發(fā)金融危機。基于此,一些人粗淺地得出結(jié)論,國家掉入中等收入陷阱主要原因是理科生不足,文科生誤國,技術(shù)創(chuàng)新不足。最近,東南亞一些陷入中等收入陷阱的國家認為,這是由于國家培養(yǎng)過多文科生所導(dǎo)致的,無疑將一口巨大的“黑鍋”扣在文科生頭上。究其根本來講,陷入中等收入陷阱表層是由于經(jīng)濟快速增長催生了民族情緒,反而掩蓋了技術(shù)創(chuàng)新不足,停止了深化改革;深層是由于制度原因,中等收入陷阱本質(zhì)上是制度陷阱,一般分為三點來看:一是收入分配不公造成虛假繁榮,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難,三是城市化與工業(yè)化的不協(xié)調(diào)。綜合來看,中等收入陷阱與文科生的聯(lián)系并非文科生數(shù)量過多,而是文科在制度改革、創(chuàng)新方面沒有起到預(yù)期作用。
筆者認為,中等秘書陷阱是基于當(dāng)今秘書領(lǐng)域低層次繁榮,高層次缺位現(xiàn)象提出的。不少秘書人才善于從低級秘書跨向中級秘書,也就是從簡單重復(fù)繁雜的事務(wù)性工作轉(zhuǎn)為帶有專業(yè)性質(zhì)的秘書工作,但再向上轉(zhuǎn)為高級秘書時便動力不足。這并非簡單因為當(dāng)今秘書培養(yǎng)模式問題,個人能力不足或是職業(yè)劃分機制不健全導(dǎo)致的;回歸秘書本職工作來看,秘書工作本身“轉(zhuǎn)型升級”就帶有很大的偶然性,而且中等秘書工作內(nèi)容龐大復(fù)雜,“馳翰未暇時,日昃不知晏”,很是辛苦,無暇考慮自身發(fā)展方向或是升遷之路,被大量工作纏住手腳。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有三方面:第一,從制度上來看,低級與中級秘書職能方面分工不明確,沒有一個合理的界限,這導(dǎo)致許多中級秘書也在同時從事著低級秘書的工作;第二,從領(lǐng)導(dǎo)上來看,上級過多將任務(wù)下放且交待不清,這樣模糊性的工作很容易導(dǎo)致工作交織錯亂,降低效率;第三,從個人來看,自身對職業(yè)性質(zhì)定位不清,不清楚自己應(yīng)該干什么工作,怎么干工作,需要達到什么效果。
對于制度方面,首先應(yīng)當(dāng)合理劃清不同層次秘書的界限,合理規(guī)定各層次秘書工作內(nèi)容,即便有所交叉,也需要單獨明確規(guī)定。其次,通過制度改革,讓秘書人員清晰自身發(fā)展路徑,做到角色認同、職業(yè)認可、晉升之路一體化。最后,要建立合乎規(guī)定的考核制度,對于不恰當(dāng)?shù)慕诲e行為要及時糾偏,防止秘書工作整體停滯不前。
對于領(lǐng)導(dǎo)方面,要合理安排任務(wù),條理清晰,責(zé)任明確,權(quán)責(zé)對等,不能讓下屬無所適從;此外還要防止下屬反向授權(quán),將本應(yīng)該處理的問題推給上級。
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