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習近平總書記指出,必須切實加強黨的領導,牽住責任制這個“牛鼻子”。只有全面落實黨建責任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關帶系統,機關黨建工作才能形成強大合力。省直機關工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行機關黨建工作責任,細化完善責任體系,進一步探索完善、豐富發展有效途徑和方法載體,推動省直機關黨建取得積極成效。
一、推動機關黨建工作責任制落實存在的問題及原因分析
近年來,省直機關工委緊緊牽住責任制“牛鼻子”,圍繞落實機關黨建工作責任制,樹牢系統思維、強化綜合施策,堅持精準治理、打造品牌工程,因應形勢發展、迭代升級舉措,進行體系化的探索實踐,打造組合化的有效途徑和方法載體“工具箱”,推動省直機關黨的建設取得長足發展,但也還存在一些問題。
(一)抓黨建責任意識不夠強烈、緊迫。調查顯示,過半數黨員認為主責主體主業意識不強是黨建工作責任層層遞減的重要原因。一些部門(單位)及其黨員干部對機關黨建工作認識不深、重視不夠、投入不足。一是身份意識不強,未能充分認識到機關政治屬性和共產黨員政治義務,對落實好機關黨建工作責任制、履行好黨建義務的責任意識淡薄。二是壓力傳導不透,機關黨建工作責任缺乏清單規范和引導,工作不上心、不走心,“上熱下冷”、層層敷衍等現象一定程度存在。三是工作導向不明。“把抓好黨建作為最大的政績”觀念還未牢固樹立,“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象不同程度存在。
(二)抓黨建能力水平不夠高強、管用。一些部門(單位)及其黨員干部抓機關黨建工作能力水平與新時代機關黨建高質量發展要求不適應。一是全局統籌不夠,不能站在統攬“四個偉大”的高度謀劃機關黨建工作,在全局工作盤子里創造性一攬子落實“四個一起”要求有“落差”。二是工作結合欠佳,對機關黨建工作“6條規律”認識把握不夠、“5對關系”處理不夠科學順暢,機關黨建與業務工作“兩張皮”問題還比較突出。三是創新拓展不足,習慣于按照老思維、舊方法開展工作,不能很好滿足新生一代黨員干部重視自我、泛在互動、樂活趣享等需要。
(三)抓黨建方法載體不夠豐富、有效。一些部門(單位)及其黨員干部針對現實情況和問題抓機關黨建工作的方法與載體的契合度、科學性、系統化不夠。一是工作存在被動性僵硬化問題,不能自覺結合實際主動謀劃推動機關黨建工作,習慣于按照機關工委、上級黨組織的要求機械開展工作。二是系統性集成化不足,缺乏科學有效機關黨建工作規劃,各項工作碎片化,體系化工作思維與方法舉措比較缺乏。三是聯動性協同化推進乏力,黨建工作踐行新發展理念、服務區域協同發展的短板比較突出,特別是在跨行政區域、跨系統部門之間協同協力開展機關黨建工作,服務成渝地區雙城經濟圈建設、“一干多支、五區協同”戰略部署等國家、省中心工作大局上,實效有待彰顯。
(四)抓黨建考核評價不夠動真、碰硬。一些部門(單位)及其黨員干部在機關黨建考核評價上離求真務實、真刀實槍、動真碰硬要求還有差距。一是內容形式化。工作部署、開展和考核更多落腳在是否召開專題會議、組織相關學習、參加有關活動、制定配套文件以及其次數、規模、人數等。二是手段表面化。臺賬、記錄等紙面資料雖然不再是考核主要依據,但仍然有重大影響,常態、深入、準確、有效的考核評價手段仍缺乏。三是結果平衡化。評先評優仍然存在部門、人員之間權衡平衡,以及與業務工作、專項工作評先評優事項的綜合權衡平衡等現象,獎勵先進、鞭策后進的效果因此被打折扣。
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