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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的以村組為單位的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新發(fā)展模式，整合優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，探索抱團(tuán)發(fā)展、示范帶動(dòng)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑。**市按照資源開發(fā)型、盤活資產(chǎn)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)營型、休閑農(nóng)業(yè)型、電子商務(wù)型、混合經(jīng)營型、招商引資型、基金收益型等模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、快速盤活集體資產(chǎn)、積極主動(dòng)走向市場，通過重點(diǎn)村“扶持行動(dòng)”、示范村“培育行動(dòng)”、空殼村“清零行動(dòng)”，大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋，在村集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”方面進(jìn)行了積極有益的探索。
一、主要做法
一是著眼長遠(yuǎn)謀劃,強(qiáng)化組織引領(lǐng)。各級黨組織將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，在深入調(diào)研和考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提出“以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、共同發(fā)展”的工作思路，制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展途徑和方法措施。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，成立由黨組織書記任組長的集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選取發(fā)展思路清、懂管理、善經(jīng)營的村支書、村主任兼任合作社理事長，實(shí)行黨群議事會制度，深化“四議兩公開”工作法，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策科學(xué)、公開透明。建立考核激勵(lì)機(jī)制，每年從村集體經(jīng)濟(jì)盈余中拿出一定比例資金，作為村干部和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。**縣組建的“第一書記聯(lián)盟”，將全縣63名第一書記聯(lián)合起來，捆綁整合各類資源，打造互助互利平臺，實(shí)現(xiàn)了第一書記“單打獨(dú)斗”“各自為戰(zhàn)”向“聯(lián)動(dòng)協(xié)同”“集團(tuán)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，走出了一條“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”合力促脫貧的路子。
二是整合資源資金，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。通過政府注資、整合賠償款等舉措，解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“源頭活水”的問題。**縣采取政府支持的方式，通過實(shí)施“1551”工程（每個(gè)村建設(shè)1座百噸果庫、發(fā)展50畝果園、注入50萬元互助資金、建設(shè)1個(gè)千頭豬場或成立1支農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)），全縣109個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到671.8萬元，全部成立了互助資金協(xié)會，率先在全市實(shí)現(xiàn)村級互助資金協(xié)會全覆蓋，吸納會員5523戶，互助資金規(guī)模達(dá)到3952萬元，放貸率達(dá)70%以上。**鎮(zhèn)緊緊抓住延黃高速征遷機(jī)遇，改變過去村集體補(bǔ)償部分全體村民一分了之的簡單做法，動(dòng)員、鼓勵(lì)、要求村組把集體部分補(bǔ)償款用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)黨委成立工作專班，深入村組和田間地頭，面對面向群眾宣傳政策、好處和案例，組織群眾代表外出實(shí)地學(xué)習(xí)感悟，喚醒了群眾沉睡的集體經(jīng)濟(jì)意識，促成劉家桌村入股500萬元，找到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的第一桶金，邁出了果袋廠籌建工作的堅(jiān)實(shí)一步，果袋項(xiàng)目的良好前景，進(jìn)一步吸引13個(gè)空殼村向果袋廠入股650萬元。
三是注重示范引領(lǐng)，培育特色產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦并積極融入市級產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。**、**縣將特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要支柱。搶抓全市大力實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)后整理及蘋果產(chǎn)業(yè)帶向北推進(jìn)的機(jī)遇，大力發(fā)展山地蘋果，作為長效產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬元左右。子長市蜜蜂峪村形成了村集體有拱棚、互助資金、光伏發(fā)電、山地蘋果四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，村民有集體經(jīng)濟(jì)分紅、土地流轉(zhuǎn)分紅、投工投勞入股分紅三項(xiàng)收入的“4+3”增收模式。甘泉縣南義溝村建成百棚市級蔬菜示范園、3000余畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)園、60萬棒菌類種植基地、千只養(yǎng)羊場和養(yǎng)豬場，年產(chǎn)值896萬元。
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