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鄉村振興戰略實施以來,我縣把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉村振興的關鍵來抓,重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面,推動村級集體經濟發展“百花齊放”。
一、健全機制開新局。完善頂層設計。制定出臺《**縣發展壯大村級集體經濟五年規劃(2021-2025年)》文件,明確目標任務、發展路徑、扶持措施、實施步驟、組織保障等;探索建立村級集體經濟組織財務監管、審計、預警等相關制度;制定下發《2022年全縣基層黨建工作項目化任務清單》,將全面壯大村級集體經濟作為九項重點任務之一,實施清單式部署,項目化推進。夯實基層基礎。全面實施推進“四亮創建”主題活動、“巴陵先鋒十項行動”、基層黨組織整建提質專項行動、清廉支部建設;充分發揮駐村工作隊作用,助力發展村級集體經濟。清理整合資源。由縣農業農村局、縣財政局督促指導鄉鎮完成所有村(社區)“三資”清理,全面梳理項目、政策等優勢資源,匯總建立集體經濟項目資源臺賬。強化調度考核。縣發展壯大村級集體經濟工作領導小組定期召開聯席會議,堅持工作推進一周一總結、一月一調度;制定發展壯大村級集體經濟責任分解表,打樁定位、責任到人,實行月報告制度;制定發展壯大村級集體經濟考核辦法,實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”,將發展壯大村級集體經濟成效作為評優評先的重要依據。
二、重點攻堅補短板。全縣共有集體經濟收入5萬元以下的薄弱村43個,為實現“消薄清零”目標,全力推進重點攻堅。制定方案計劃。制定下發《關于開展村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》,督促43個薄弱村因地制宜制定“強村計劃”,組織相關職能部門對43個薄弱村“強村計劃”研判會審。廣調研“村村到”。縣委組織部聯合相關職能部門對43個薄弱村開展“村村到”調研,通過與鎮村兩級黨組織書記座談交流探討,聽取一線意見建議,厘清集體經濟“消薄清零”思路同時傳導責任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經濟底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準發展路徑、選準發展項目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結合實際制定“消薄清零”攻堅計劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責任人以及銷號退出時間。實施聯點幫扶。根據薄弱村困難程度,擇優選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔任第一書記;積極開展城鄉黨組織“兩結對三互比一聯創”活動,39個縣直單位與43個薄弱村“一對一”或“多對一”聯點駐村幫扶;定期組織縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》,實行退出驗收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉鎮申報、縣級核查、上級抽查的步驟,申報一個、驗收一個、銷號一個,年底前實現薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬,我縣舉辦村(社區)黨組織書記鄉村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設,提升村(社區)黨組織書記政治素質,提高發展壯大村級集體經濟能力。常態宣講進村。圍繞鄉村振興調整優化宣講隊伍及內容,持續開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點圍繞集體經濟發展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉鎮界限,隨機分組進行現場教學和研討交流。全縣203名村(社區)黨組織書記先后走進萬庾鎮兔湖垸村、三封寺鎮華一村、禹山鎮瓦圻村等發展壯大村級集體經濟示范村,通過現場觀摩互學互鑒,營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發了10個發展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮南竹村立足“長工故里”金字招牌,農文旅融合發展集體經濟,引進社會資本8000余萬元,實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。