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近年來，我市把社會信用體系建設(shè)作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市核心競爭力的重要抓手，緊扣重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進信用體系建設(shè)各項工作，取得初步成效。
一、高點定位，構(gòu)筑信用建設(shè)“金字塔”，按下深化改革“啟動鍵”
一是上下聯(lián)動建機構(gòu)鑄牢“塔尖”。為全面推進社會信用體系建設(shè)工作，成立由市長任組長，常務副市長任副組長，42個職能部門、21個鎮(zhèn)街、4個園區(qū)主要負責人為成員的社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組。下設(shè)由市行政審批局、人行**支行兩個單位主要負責人“雙掛帥”的領(lǐng)導小組辦公室，形成上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作運行機制。
二是綜合配套出制度穩(wěn)固“塔身”。先后印發(fā)《**市加快社會信用體系建設(shè)工作方案》《“誠信**”建設(shè)情況月度監(jiān)測評價考核方案》等關(guān)鍵性文件50余個，為**信用體系建設(shè)打牢制度性基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)社會信用體系建設(shè)12個頂層設(shè)計文件的通知》，切實提升頂層設(shè)計文件的知曉度，為穩(wěn)步推進市社會信用體系建設(shè)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是互聯(lián)互通搭平臺夯實“塔基”。按照全省信用信息“一張網(wǎng)”建設(shè)部署，拓展鎮(zhèn)、村信用平臺管理功能，形成縱向上聯(lián)省、唐山市，下聯(lián)鎮(zhèn)村，橫向聯(lián)動部門信用信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡體系。定期調(diào)度、專人指導、季度通報，狠抓信用信息歸集共享，成功打破部門信息壁壘，動態(tài)歸集水、電、氣、暖等特色涉企信用信息，實現(xiàn)一網(wǎng)融合、信息共享。
二、聯(lián)合獎懲，繪制信用監(jiān)管“全景圖”，按下強化監(jiān)管“精準鍵”
一是編織事前監(jiān)管“經(jīng)緯網(wǎng)”。印發(fā)《關(guān)于在全市各領(lǐng)域各行業(yè)建立信用承諾制的通知》，梳理32項信用承諾制改革事項，建立16個行業(yè)重點人群誠信檔案。在政府采購、項目等方面推進信用報告應用和信用核查，將“一站式”查詢功能嵌入市政服務大廳自助查詢設(shè)備和公共資源交易、政務服務等業(yè)務系統(tǒng)，有效提高了監(jiān)管效率。
二是標注事中監(jiān)管“坐標系”。在生產(chǎn)、工程建設(shè)、交通運輸、應急管理、食品安全等21個重點領(lǐng)域出臺信用分級分類監(jiān)管實施方案，形成“1+21”分級分類監(jiān)管實施體系，有效促進公共信用信息的分級分類管理和合理精準應用，為行業(yè)部門實施分級分類監(jiān)管提供了重要參考；在“信用示范街區(qū)”建設(shè)、“守信中小企業(yè)”評選等誠信選樹活動中優(yōu)先推薦信用評價高的守信主體，真正實現(xiàn)了守信處處受益、失信寸步難行。
三是測好事后監(jiān)管“比例尺”。編制《**市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施事項清單》，為失信治理和聯(lián)合獎懲提供制度保障，反饋聯(lián)合獎懲案例12077條；設(shè)立信用修復服務窗口和熱線電話，“一對一”出具信用“體檢”單，鼓勵違法失信當事人主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，進一步強化監(jiān)管作用、優(yōu)化營商環(huán)境。
三、堅持信用賦能，打出惠企便民“組合拳”，按下優(yōu)化服務“加速鍵”
一是加大“信用+金融服務”推介新力度，挖掘信用惠企深度。聯(lián)合人行、銀保監(jiān)、稅務局等相關(guān)職能部門，開展“春風行動”、銀企對接。建立多層次、多渠道的企業(yè)綜合信用融資服務體系，全方位破解企業(yè)融資難、融資貴的堵點痛點，有效發(fā)揮信用服務實體經(jīng)濟的作用。
二是構(gòu)建“信用+政務服務”新模式，提升行政審批速度。以信用信息數(shù)據(jù)為支撐，在全市行政審批、項目招標、中介服務等政務服務中推行批前承諾，落實告知承諾制，對“守信者”提供容缺受理、“承諾即開工”服務；依托政務服務大廳，引導辦事企業(yè)和群眾簽訂信用承諾書，倡導企業(yè)誠信自律，建立誠信經(jīng)營制度，營造良好的市場環(huán)境；企業(yè)自愿作出具有法律效力的書面承諾后，部門直接核發(fā)相關(guān)證照，即可實現(xiàn)“零審批”直接開工建設(shè)。
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