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為進一步提升基層治理能力，提高基層服務水平，更好地解決群眾急難愁盼問題，近年來，**縣堅持以黨建為引領，以加強基層治理能力建設為重點，著力構建權責統一、協同高效、運轉有序的鄉鎮綜合行政執法體制，實現治理效能與群眾滿意“雙提升”。
一、高位統籌，一幅藍圖繪到底。一是強化組織領導。成立推進鄉鎮綜合行政執法體制改革工作領導小組，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。二是強化經費保障。縣鄉兩級財政按照“專款專用、足額保障”經費的要求，加強對鄉鎮行政執法陣地、裝備、技術和能力建設方面的投入，確保在硬件建設方面統一達到“五個一”標準（一處辦公場所，一臺執法車輛，一批執法裝備、一套監控系統，一個指揮平臺）。三是強化分步實施。由推進改革領導小組牽頭，全面摸查情況、找準問題、了解改革意愿，梳理列出事項、問題清單，制定好改革“路線圖”“任務書”和“時間表”；篩定各方面條件適中的鄉鎮作為改革示范創建點，集中鄉鎮、部門優勢力量，高質量建“硬件”，高標準配“軟件”，高頻次指導服務，全力打造鄉鎮綜合行政執法示范標桿；堅持邊改革邊修正邊總結，推行“一鄉鎮一辦法”，點對點指導各鄉鎮逐步全面達到示范創建標準。
二、高點謀劃，一張清單管權責。一是分步賦權。出臺《**縣賦予鄉鎮部分經濟社會管理權限目錄（第一批）》，將《湖南省賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》中規定的52項中的37項賦予鄉鎮，另將指導目錄外，點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的禁捕禁釣執法和殯葬監管執法2項權限統一賦予鄉鎮。已賦予鄉鎮的權限，由自然資源、農業農村、應急管理、文旅廣新、林業、水利、民政、交通、住建等9個委托賦權部門分別和各鄉鎮簽訂委托協議書，依法依規履行委托程序。凡已委托賦予鄉鎮的權限，縣直行政機關不再行使。二是分類指導。成立**縣鄉鎮綜合行政執法工作領導小組，實行定期議事制度，根據實際情況及時調整賦權事項目錄，合理界定縣鄉權責，負責統籌指導、綜合協調鄉鎮綜合行政執法工作，避免出現多頭交叉執法、重復檢查、執法空檔。指導鄉鎮結合縣級下放的權力清單和本地實際，綜合制定本鄉鎮的《綜合行政執法權力清單和責任清單》，同時公開職權、責任依據和執法程序、監督途徑等。三是分工協作。出臺《關于強化縣直部門派駐鄉鎮機構屬地管理的實施方案》，強化派駐機構屬地管理原則，將縣直派駐機構人員績效考核獎金以及鄉鎮工作補貼交由鄉鎮統一發放。加大鄉鎮對派駐機構在日常管理、干部調配、考核考評等方面的話語權，形成統一指揮協調的剛性機制，促進鄉鎮綜合行政執法職責與職權同步。
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