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近年來，**市聚焦基層黨組織政治功能不強(qiáng)，弱化、虛化、邊緣化等問題，以抓好基層黨務(wù)工作者員額式管理、融合式培育、層級(jí)式保障為突破口，持續(xù)優(yōu)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為推動(dòng)各領(lǐng)域工作更高水平更高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一、實(shí)行員額式管理，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)。一是按規(guī)定配。出臺(tái)《**市基層黨組織黨務(wù)工作者管理辦法》，實(shí)施專職黨務(wù)工作者“員額式”管理。市屬各黨（工）委除副書記或組織委員外，按照不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職黨務(wù)工作者；市直部門（單位）按照工作人員總數(shù)的1%至2%配備；國企按照每100人不少于1名黨務(wù)工作者的標(biāo)準(zhǔn)配備；其他領(lǐng)域則按照“精干高效”原則據(jù)實(shí)配備，并同步明確黨務(wù)工作者必須由在崗的正式黨員擔(dān)任。二是定標(biāo)準(zhǔn)選。組織各黨（工）委開展定崗明責(zé)，嚴(yán)把基層黨務(wù)工作者入口關(guān)，全面優(yōu)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍學(xué)歷、年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)。2022年，核定全市549個(gè)基層黨組織的黨務(wù)工作者員額578人，實(shí)際配備509名，其中，大專以上學(xué)歷占91.94%，35歲以下占56.97%。三是建機(jī)制管。按照“控超補(bǔ)缺、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，實(shí)行一年一認(rèn)證，規(guī)范黨務(wù)工作者進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)專職黨務(wù)工作者全覆蓋，保障基層一線事業(yè)發(fā)展需求。“持證上崗”黨務(wù)工作者必須接受本級(jí)黨組織和上級(jí)黨組織“雙管理”。
二、探索融合式培育，業(yè)務(wù)素質(zhì)更高。一是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)“實(shí)”。編印《**市基層黨務(wù)工作者工作手冊(cè)》，為全市黨務(wù)工作者開展工作提供系統(tǒng)理論指導(dǎo)，常態(tài)化組織基礎(chǔ)黨務(wù)實(shí)操“大練兵”，提升黨務(wù)工作者運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。2022年以來，市級(jí)累計(jì)開展專題培訓(xùn)16期，覆蓋610人，為黨務(wù)工作者“持證上崗”打下堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。二是崗位鍛煉方式“多”。按照綜合型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，建立集“基礎(chǔ)理論+實(shí)踐應(yīng)用、集中輪訓(xùn)+跟崗鍛煉、個(gè)人成長+工作成效”于一體的融合式培育體系，先后推選3批16人次到省、市各部門（單位）和廣州市等地跟崗鍛煉，幫助拓寬工作思路。三是交流學(xué)習(xí)思路“廣”。實(shí)施“黨建名師工作室”“一庫一會(huì)一支部”等一批“雙培養(yǎng)”工程傳幫帶培育黨務(wù)工作者137人，著眼于提高基層黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，通過座談交流、擂臺(tái)比武等方式，幫助基層黨務(wù)工作者找差距、學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。
三、推動(dòng)層級(jí)式保障，基層基礎(chǔ)更牢。一是健全成長機(jī)制。突出梯次晉升，把黨務(wù)工作者從“單一崗”拓展為“三級(jí)崗”，推行初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)3個(gè)持證等級(jí)，獲得初級(jí)黨務(wù)工作者資格證1年以上，可參加中級(jí)資格認(rèn)證考試，獲得中級(jí)資格證1年以上，可參加高級(jí)資格證考試，逐步鍛造“金字塔”形人才梯隊(duì)。2022年以來，全市共444人通過初級(jí)黨務(wù)工作者資格認(rèn)證。二是鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束并重，將黨務(wù)工作者個(gè)人年度考核、待遇保障等與持證等級(jí)掛鉤，在職級(jí)晉升、選拔任用時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)存在因工作失誤或履職不力造成嚴(yán)重后果等情形的，按程序注銷其黨務(wù)工作者資格證，并依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，推動(dòng)建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的黨務(wù)工作者使用導(dǎo)向。
