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統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來，“防風險”成為以習近平同志為核心的黨中央反復提及的高頻詞，每每與“穩增長”“促改革”“調結構”“惠民生”等重大**社會發展議題并論，處于治國理政的重要位置。
2021年中央提出，“防范化解重大風險”是需要正確認識和把握的“五個新的重大理論和實踐問題”之一，體現出我們黨對內外部環境深刻變化與發展大勢的敏銳洞察，也為全黨做到居安思危、未雨綢繆列出了重要的必修課。
一、新時代新階段防范化解重大風險，是一個新的課題
立足新發展階段，防范化解重大風險是一個全新問題。這既源自發展階段、環境、條件、目標等新情況，又表現為風險本身的變化、演進、傳染、蔓延等新特征，還體現為對風險防范、化解、阻斷、止損各項工作的新要求。我們必須適應新發展階段的新情況新特征新要求，也必然要面對全新的風險與挑戰，以新戰略來解決新矛盾。
所謂“新”，最直接的表現是我國發展的外部環境發生了變化。世界處于百年未有之大變局，新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。相應地，全球治理體系變革處在新的歷史轉折點，發展中國家參與治理的意愿和能力不斷提升，全球治理多極化趨勢明顯。變革之中沖突加劇，爭奪全球治理和國際規則制定主導權的較量十分激烈，單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭，逆全球化思潮上升，許多國家內顧傾向明顯，甚至重拾冷戰思維。世紀疫情又加速了這一進程，全球生產和貿易面臨變局，金融和宏觀**治理進入未知領域，**領域的競爭延伸至科技、文化、安全、政治等各領域，戰爭、能源危機等極端風險逐步從隱性走向顯性，世界進入新的動蕩變革期。必須清醒意識到，過去幾十年總體上看“順風順水”的外部環境已經發生深刻復雜變化，在新發展階段，我們不但要破除自身發展進程中的各種“攔路虎”，還要全力應對有可能“逆風逆水”的一段航程，必然會面對全新的風險與挑戰。
所謂“新”，最大的變量是新一輪科技革命正以前所未有的深度和廣度影響世界。互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入**社會發展各領域全過程，其發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，科學技術正在成為重組全球要素資源、重塑全球**結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。面對科技革命引發的變革契機，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰；面對科技進步帶來的質的突破，用好了就能催生新的發展動能，用不好就可能為未知風險的累積和蔓延提供“溫床”。比如，金融科技的深入應用顯著提升了金融服務能力，但如何有效防范金融科技形成的新風險、如何把握使用新科技的范圍和程度，仍然是業界爭論的焦點。可見，任何時候我們都要堅持“兩分法”，不能無視科技革命帶來的挑戰，也必須對那些撲面而來的未知風險保持警惕。
所謂“新”，最顯著的特征是風險的系統化、全球化蔓延態勢凸顯。縱觀新世紀以來，點上風險系統化、局部危機全球化的態勢愈發明顯。從2008年國際金融危機到新冠肺炎疫情，風險蔓延速度之快、范圍之廣、跨度之大、疊加效應之強、破壞性之猛烈都前所未有。特別是疫情席卷了整個人類世界，對社會治理、生產組織、利益分配、政治格局、創新方向乃至思想理論都產生了極為深遠的影響。這些新情況新趨勢，都要求我們以全新的視角審慎應對可能出現的風險。
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