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近年來,我縣緊緊圍繞貫徹落實基層黨建“三強三優”工程,積極探索完善城市社區基層治理有效方法路徑,通過“聯、建、強”構建起體系完備、系統嚴密的城市社區治理體系,為加強基層治理體系和治理能力現代化建設奠定了堅實基礎。
一、“三聯”織密“一張網”
一是處級領導包聯。建立縣處級領導與社區“雙包聯”工作機制,明確每2名縣處級領導包聯1個社區,26名縣處級領導與13個社區全面建立結對包聯關系。制定《處級領導包聯社區工作清單》,明確“每年到社區開展專題調研1次,每季度組織召開聯席會議1次”等6條具體任務,先后組織開展社區聯席會議22次、基層治理聯席會議73次,為全面推進社區基層治理提供有力保障。
二是單位社區互聯。以機關企事業單位和社區共駐共建為基礎,整合各方力量組建黨建引領多元治理共同體2個,設置“學教宣講”“扶貧助困”“物業環保”等專項工作組6個,開展多元治理服務300余次。共建單位黨員干部通過線上信息化平臺、線下走訪入戶收集認領民生項目134個、完成98個,居民“微心愿”946個、完成805個。
三是基層組織共聯。構建“街道黨工委—社區黨組織—小區(片區)黨支部—樓棟單元長”社區治理架構,社區黨組織全程參與、指導組建紅色業委會23個,組織共建單位黨員、社區黨員、居民黨員、物業服務企業黨員建立聯合黨支部103個,將組織引領觸角延伸到社區治理“最后一米”。
二、“三建”打造“新標尺”
一是建立新機制。制定《關于加強和完善社區治理的實施意見》和《關于進一步優化完善城市社區治理體系的實施意見》,明確了建立聯合黨支部、組建“紅色業委會”、打造“紅色物業”、推動社區減負增效等32項具體措施,為全面深化社區治理提供制度保障。
二是建構新模式。積極探索“星級物業引領、紅色物業認領、紅色物管兜底”新模式,實行“星級物業引領”服務老舊小區11個、服務居民2100余人,“紅色物業認領”服務老舊小區16個、服務居民3600余人,“紅色物管兜底”服務老舊小區12個、服務居民3300余人,打造“紅色物業”示范小區2個、市級“十佳紅色物業”社區黨組織1個。
三是建設新平臺。新建黨群服務中心2處,對6個社區黨群服務中心進行升級改造,最大限度將活動空間讓利于民。探索打造“24小時同城共享”黨群服務中心4個,建設黨群服務驛站4個,構建起城市社區15分鐘黨群服務圈。搭建“黨群連心號”服務平臺,通過平臺點單21352個、參與志愿服務黨員25632人次,居民滿意率達100%。
三、“三強”走好“整盤棋”
一是強資金保障。投入16萬元資金作為新劃分2個社區辦公活動經費;將社區網格員工資由1000元+績效提高至2000元+績效;將70萬元樓棟單元長工作經費列入年度財政預算;投資10萬元撬動150萬元“紅色物業”無息貸支持“紅色物業”創建;投資10萬元用于星級物業激勵表彰。
二是強隊伍建設。先后舉辦街道社區黨組織書記“紅色物業”創建培訓班和社區黨組織書記擂臺比武大賽,對社區黨組織書記進行全方位培訓。選派4名共駐共建單位干部到4個社區擔任“第一書記”,推動黨群服務中心建設、“紅色物業”等重點工作或重點任務落實落地。制定社工考核辦法,對97名社工進行紅色業委會籌建、“紅色物業”創建等方面培訓,對36名社工進行交流調整。建立健全網格員招聘、管理、激勵和崗前培訓、季度考核、“最美網格員”評選、擇優考錄社工等各項制度,著力建設高素質網格員隊伍。
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