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近年來，我縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作思路，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”，以破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力不強(qiáng)、路徑不明、動(dòng)力不足“三道難題”為抓手，深入實(shí)施“消薄行動(dòng)”，助推村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大、全域提升。
一、堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，著力破解合力不強(qiáng)難題
一是聚焦頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)方案》等綱領(lǐng)性文件，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)；建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系，將發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)及年度考核重要內(nèi)容，倒逼責(zé)任落實(shí)。
二是配強(qiáng)骨干力量。大力實(shí)施“頭雁”培育行動(dòng)，選派32名優(yōu)秀縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)中省扶持村第一書記，選拔229名懂經(jīng)營、善管理的致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記，446名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，兼任比例達(dá)95%。
三是整合片區(qū)資源。立足交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等現(xiàn)狀，打破區(qū)域壁壘，成立城鄉(xiāng)融合發(fā)展、商貿(mào)物流、特色種養(yǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色片區(qū)黨委6個(gè)、村級(jí)片區(qū)黨委122個(gè)，探索片區(qū)融合發(fā)展模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)連片抱團(tuán)發(fā)展。
二、堅(jiān)持因地制宜，著力破解路徑不明難題
一是盤活資源清存量。全面梳理村級(jí)資產(chǎn)資源，將政府投資形成的山坪塘、集體公房等資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)營管理，今年累計(jì)清理閑置村學(xué)校、辦公樓269處，通過物業(yè)租賃、合作經(jīng)營等方式獲取穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入127.6萬元。
二是自主發(fā)展做增量。深挖村域優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)謀劃實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，融入市場自主經(jīng)營。**村依托“省級(jí)現(xiàn)代有機(jī)蠶桑產(chǎn)業(yè)園”區(qū)位優(yōu)勢，利用廢棄桑枝栽培食用菌，年銷售收入突破174萬元，集體經(jīng)濟(jì)年均凈收益達(dá)10.26萬元。
三是村企合作保底量。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢，建立“村集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”發(fā)展模式，推動(dòng)村企共商、共建、共贏。**村等13個(gè)村通過黨建共建、資源共享、人才共育等方式與縣屬國企開展深度合作，每年獲取5%固定分紅的同時(shí)，還可參與企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作等各類培訓(xùn)，村集體實(shí)現(xiàn)致富能力、年度收益“雙提升”。
三、堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，著力破解動(dòng)力不足難題
一是推行創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度。健全完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度凈收益達(dá)5萬元以上的村，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論通過，可按照不高于當(dāng)年經(jīng)營性凈收益10%提取獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展積極性。
二是推行差異化考核制度。探索推行村干部績效報(bào)酬差異化考核試點(diǎn)，對(duì)不同的村科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，并將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入重要考核內(nèi)容，按600元/人/月標(biāo)準(zhǔn)匹配獎(jiǎng)勵(lì)資金，把績效與成效掛鉤，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
三是推行“擂臺(tái)比武”制度。設(shè)置“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、縣級(jí)”三級(jí)擂臺(tái)，采取“擂臺(tái)競演+現(xiàn)場觀摩”方式，組織全縣531名村（社區(qū)）黨組織書記開展“擂臺(tái)比武”，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為比武重要內(nèi)容，以賽促學(xué)、以賽促進(jìn)，以先進(jìn)典型引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
