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“兩新”組織黨建工作，是黨建工作體系的重要組成部分， 加強“兩新”黨建工作，是全面從嚴治黨永恒課題的應有之義。**自貿(mào)片區(qū)成立以來，全面把握新時代黨的建設總要求，立足兩新組織數(shù)量多、聚集快等特點，不斷創(chuàng)新工作方法，通過實行“一核三鏈”機制（以黨工委為核心，優(yōu)化服務鏈、打造合作鏈、構筑治理鏈），探索形成全員抓兩新黨建的“網(wǎng)鏈黨建”模式，走出了特色路子。
一、背景
**自貿(mào)片區(qū)自獲批以來，得到廣泛關注，并成為開放發(fā)展的熱土，在19.94平方公里范圍內(nèi)已新引進4000多家市場主體進駐，近年新增人員近3萬人。由于**自貿(mào)片區(qū)是園區(qū)管理體制，實施的大部制，在兩新組織的管理上出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象：一是入?yún)^(qū)黨員數(shù)量多，黨建管理人員少。而片區(qū)的黨建工作就是由黨群部門6名干部在負責，既要負責機關黨建也要負責兩新黨建，還要兼顧人事、統(tǒng)戰(zhàn)等其他線上工作。與縣市區(qū)的黨建相比，片區(qū)黨建專職人員少，時間精力有限，在黨員管理教育上完成基本動作都很不容易，在兩新組織的管理上面臨的壓力非常大。二是對發(fā)展關注多，對黨建關注少。不少企業(yè)對黨建不熟悉，認為拿投入黨建時間的時間，不如抓發(fā)展生產(chǎn)來得有效，企業(yè)的精力更多是關注自身發(fā)展，企業(yè)的黨建設沒有跟上企業(yè)發(fā)展建設步伐。三是對專業(yè)技術人員培養(yǎng)多，對黨建業(yè)務人員培訓少。企業(yè)對專業(yè)技術人員關注多，對黨務工作關注少，不少企業(yè)對黨建工作業(yè)務不熟，工作打不開局面。一些企業(yè)盡管成立了黨支部，但疲于形式應付。基于以上情況，我們把“網(wǎng)鏈黨建”作為黨建工作目標，積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，使黨組織作用發(fā)揮有了合適的平臺，激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”。
二、做法
1、拓展組織網(wǎng)絡，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈。加強黨組織建設，擴大組織覆蓋面，有利于將兩新企業(yè)員工集聚到我們黨的周圍，有利于引導企業(yè)員工自治自律。面對片區(qū)兩新組織日益增多的現(xiàn)狀，我們從源頭入手，在企業(yè)注冊時就及時掌握企業(yè)情況，按屬性構建航運物流、創(chuàng)新升級、開放經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)板塊，參與指導兩新組織黨建工作，全面拓展了組織網(wǎng)絡。一是部門“點對點”聯(lián)手，形成一盤棋格局。制定出臺《片區(qū)機關黨支部與非公企業(yè)“攜手共建”活動實施方案》，對新入駐的兩新組織，按照“黨委主導、部門主抓、企業(yè)主建”的要求，組織片區(qū)機關黨員干部擔任兩新企業(yè)聯(lián)點黨建指導員，消除企業(yè)對黨建工作的畏難情緒。聯(lián)點指導員及時收集“兩新”組織經(jīng)營情況、職工隊伍情況、黨員情況，協(xié)助企業(yè)達到“六有”，即有黨支部陣地、有支部班子、有工作機制、有黨建規(guī)劃、有溝通渠道、有保障經(jīng)費。二是支部“片與片”聯(lián)建，實現(xiàn)一張網(wǎng)覆蓋。對于應成立黨支部而尚未成立的，引導及時成立黨支部；對至少存在一名黨員少于三名黨員的兩新企業(yè)，按區(qū)域分布和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，按就近片區(qū)、地域建立聯(lián)合黨支部，做到“把黨員連在線上、把支部建在鏈上”。三是產(chǎn)業(yè)“鏈與鏈”聯(lián)盟，探索一條鏈融合。為加強各黨支部的互動交流、互惠互助。我們整合片區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織，組建黨建聯(lián)盟，設立理事會，定期探討加強和改進產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的新途徑、新方法，交流推廣成員單位黨組織的工作經(jīng)驗，開展“大手牽小手”黨建幫帶活動，推動上下游企業(yè)黨的建設。
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