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近年來,我市充分發揮黨建對資源、人才、技術等要素的優化配置作用,堅持“四個一線”推動重心下移、力量下沉、資源下傾,賦能提效為基層減負,推動提升基層治理水平。
一、組織共建,重心向一線下移。實施城鄉黨組織結對共建,組織市級機關、市屬國企與全市129個行政村和城區89個社區掛鉤結對,建立需求、資源、項目“三張清單”,針對基層難點、堵點問題給予專業指導、資源支持,助力提升基層治理能力。以社區黨組織為核心,建立社區“大黨委”220個,按照“三必配兩優先”原則,配齊配強民警、城管、共建單位等“大黨委”兼職委員1344名,協商處理轄區內各項事務。實施“紅管先鋒”書記項目,健全社區黨組織領導下的居委會、業委會(物管會)、物業服務企業“三駕馬車”協同高效運轉機制,統籌凝聚社區治理合力,項目獲評全國創新社會治理最佳案例。
二、黨員報到,力量向一線下沉。創新實施黨員先鋒“十帶頭”實踐行動,上線“在職黨員向居住地報到”小程序,運用大數據平臺加強黨員隊伍管理,把進社區報到和參與志愿服務情況作為預備黨員轉正、黨員民主評議評優的重要指標,推動4萬余個“黨員家庭戶”掛牌亮明身份,4.4萬余名在職黨員進社區報到。發動黨員認崗領責,分類組建志愿服務隊,建立“星期天先鋒”“黨員幫幫團”等志愿者服務隊伍191個,在垃圾分類、濾網清格等方面發揮作用,配合社區解決老舊小區加裝電梯、垃圾分類點位布設等難題1035件。疫情期間實施黨員“亮身份比奉獻樹形象”、快遞小哥“暢通根系”、流動黨員“昆玉暖心”行動,組建行動支部755個,跟進摸排、就地集結黨員干部和公職人員1.8萬名,靠前參與駐點辦公和志愿服務,充實社區一線防疫力量。
三、項目扶持,資源向一線集聚。突出基層所需、群眾所盼、單位所能,實施黨建引領“美美鄉村”助農項目,實施規模種養、農旅融合、鄉村工業等村企聯建項目105個,首批啟動6個農村和社會組織定向共建項目,遴選確定市級助力鄉村振興特色重點項目22個、總投資超30億元。常態化開展“黨旗飄揚在一線·黨群服務先鋒行”主題活動,組建平安法治、城鄉融合、民生幸福等5個機關服務黨建聯盟,成立黨群服務先鋒隊,100個黨群服務惠民項目“菜單式”下沉入駐,暢通資源下沉和需求上移“雙向通道”,累計開展服務1600余次、惠及群眾超28萬人次。
四、專項考核,成效由一線評判。依托基層黨建工作信息平臺,創新研發“黨建考核線上測評”系統,連續兩年將“落實為基層減負、‘大黨委’結對、助企惠民特色項目”等指標作為市級機關年度黨建考核的重要內容。機關單位每年底在線填報本部門為基層減負落實舉措、特色項目和亮點成效等工作內容,全市12個區鎮、350個村和社區黨組織結合基層感受度、工作滿意度、項目實效度等,進行線上測評打分。市級層面通過大數據匯總和分析研判,將測評結果作為市級機關部門年度黨建考核的重要依據。