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基層強則國家強，基層安則天下安。今年以來，我縣全面貫徹落實省委、市委決策部署，系統(tǒng)謀劃，協(xié)同聯(lián)動，清單化管理，項目化推進，精準(zhǔn)化施策，分類式治理，堅持“五項引領(lǐng)”，構(gòu)建“五大體系”，推動基層黨建與基層治理深度融合、互促共進。
一、堅持政治引領(lǐng)，構(gòu)建三級聯(lián)動的責(zé)任體系。將抓黨建促基層治理能力提升專項行動作為三級書記一號工程。縣委書記帶頭扛起主體責(zé)任，指導(dǎo)出臺《**縣關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項行動實施方案》等15個方案26項工作制度，制定工作任務(wù)清單123項，工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化、時間節(jié)點化，以責(zé)任落實推動工作落實，形成抓黨建促基層治理能力提升工作矩陣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記考核倒逼責(zé)任，堅持日報告、周研判、月通報、季觀摩，現(xiàn)場評比，當(dāng)場打分，前三名以獎代補，后兩名通報批評，年度末位淘汰。村支部書記星級評定傳導(dǎo)責(zé)任。建立“考核定星、動態(tài)調(diào)整、以星定酬、持續(xù)激勵”長效管理機制，推動基層治理能力整體提升。
二、堅持組織引領(lǐng)，構(gòu)建共建共治的治理體系。網(wǎng)格化推進基層治理。全縣劃分206個農(nóng)村網(wǎng)格、41個社區(qū)網(wǎng)格、1673個微網(wǎng)格、25個專屬網(wǎng)格，動員廣大黨員爭當(dāng)樓長、單元長，設(shè)置樓長407名，單元長873名，所有要素入網(wǎng)，所有事項進網(wǎng)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。開展社區(qū)共駐共建。以“雙報到”工作機制為載體，2700余名縣直單位黨員到居住地社區(qū)報到開展服務(wù)。發(fā)揮駐地單位職能優(yōu)勢，大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯(lián)辦”，解決噪音擾民、私搭亂建等“老大難”問題76個，化解各類矛盾糾紛120余件。實施“紅色物業(yè)”管理機制，成立**縣物業(yè)行業(yè)黨總支，組建13個物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，4個社區(qū)、8個無物業(yè)小區(qū)試點推行取得初步成效。
三、堅持制度引領(lǐng)，構(gòu)建齊抓共管的服務(wù)體系。完善常態(tài)化包保機制。健全縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)系重點村、重點戶，鎮(zhèn)班子成員包片、普通干部包村，村干部和黨員包戶三級包聯(lián)體系，實行“雙向考核、上下掛鉤”制度，形成四套班子帶頭帶動帶領(lǐng)、黨員干部爭先落細落實的抓黨建促基層治理工作格局。理順“一支隊伍管執(zhí)法”機制。出臺《**縣深化各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進方案》，構(gòu)建以鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室為基礎(chǔ)的綜合行政執(zhí)法平臺，組建143人的綜合行政執(zhí)法隊伍，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定行政執(zhí)法事項清單34項，解決占道經(jīng)營、疫情防控、車輛亂停亂放等涉及群眾切身利益問題125個。建立常態(tài)化大走訪服務(wù)機制，圍繞疫情防控、就業(yè)增收、信訪維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作，網(wǎng)格員每周三次走訪，包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月兩天調(diào)研，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
四、堅持能力引領(lǐng)，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)體系。制定《**縣抓黨建促基層治理能力提升專項行動精細化分級分類培訓(xùn)方案》，構(gòu)建縣委黨校、8個鎮(zhèn)黨校、N個農(nóng)村實訓(xùn)基地“1+8+N”三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立實訓(xùn)基地8個，開展培訓(xùn)40期，覆蓋鄉(xiāng)村兩級干部2400余人次。全面推行“導(dǎo)師幫帶制”和“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”，分類建立120人的導(dǎo)師師資庫，對新進鎮(zhèn)村班子成員一對一幫扶，110余名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭授課，抓什么、怎么抓的問題得到有效化解。
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