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今年以來，**縣在全市首個(gè)探索建立縣黨政班子成員“一對(duì)一”配備法律顧問制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，持續(xù)為爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市貢獻(xiàn)“**力量”。
一、聚焦完善隊(duì)伍管理機(jī)制，突出制度建設(shè)主線。為規(guī)范和加強(qiáng)縣黨政班子成員法律顧問工作，促進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)依法行政和科學(xué)決策、民主決策，在充分調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》規(guī)定，結(jié)合全縣實(shí)際，制定出臺(tái)《**縣黨政班子成員法律顧問管理暫行辦法》，明確法律顧問的聘任條件、服務(wù)職責(zé)、服務(wù)方式等標(biāo)準(zhǔn)要求，按照公開公正、自愿有償、方式靈活、程序簡便、公平擇優(yōu)的原則，從律師專家?guī)熘绣噙x出政治立場(chǎng)堅(jiān)定、品行端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)能力強(qiáng)、法律經(jīng)驗(yàn)豐富的公職律師、執(zhí)業(yè)律師，為15名黨政班子成員“一對(duì)一”配備法律顧問。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度要求，加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，構(gòu)建起從下到上法律顧問全覆蓋服務(wù)體系。
二、聚焦提升依法行政水平，突出專業(yè)素養(yǎng)要求。一是有擔(dān)當(dāng)，隨時(shí)滿足履職要求。認(rèn)真負(fù)責(zé)地為縣黨政班子成員提供及時(shí)、高效、便捷的法律服務(wù)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)服務(wù)過程中接觸到的涉密信息不得以任何方式泄漏和傳播。每名黨政班子成員由1名執(zhí)業(yè)律師和1名公職律師提供法律服務(wù)，其中一人因出差、公務(wù)活動(dòng)、休假或其他事務(wù)安排等不能正常履職的，則由對(duì)應(yīng)的另一位律師做好銜接，確保工作不受影響。二是有能力，高效應(yīng)對(duì)服務(wù)要求。按照所對(duì)應(yīng)的縣黨政班子成員的安排或要求，就有關(guān)具體事務(wù)涉及的法律問題提供咨詢、提出法律意見和建議；協(xié)助對(duì)應(yīng)縣黨政班子成員接待群眾來訪和隨同下訪；列席所對(duì)應(yīng)縣黨政班子成員召開的有關(guān)會(huì)議、參加有關(guān)調(diào)研并對(duì)研究的問題提出法律意見和建議。三是有定力，時(shí)刻嚴(yán)守底線要求。在服務(wù)過程中，不得利用服務(wù)之便和服務(wù)之名而為本人及其他人直接或間接謀取利益，不得以縣黨政班子成員法律顧問身份從事商業(yè)活動(dòng)或?qū)τ嘘P(guān)單位、個(gè)人施加影響。四是有成效，積極回應(yīng)發(fā)展要求。針對(duì)根治項(xiàng)目工程爛尾、企業(yè)廠房荒廢等影響全縣發(fā)展的難題，法律顧問全程跟蹤參與，通過實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，建立破產(chǎn)重整聯(lián)席會(huì)議制度，采取破產(chǎn)重整、整體收回、局部回收、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式，出清閑置土地800余畝、盤活低效用地400余畝、處置批而未供土地1700余畝，把“問題資源”轉(zhuǎn)變成“優(yōu)質(zhì)資源”。用法治方式化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法穩(wěn)妥有效處置縣域內(nèi)個(gè)別企業(yè)引發(fā)的“聯(lián)保互保”、非法集資、惡意逃廢金融債務(wù)等遺留問題，全縣化解不良貸款30多億元，截止到5月底全縣各項(xiàng)貸款余額較年初增長9.08%，較去年同期增長33.85%，高于全市平均水平18.35個(gè)百分點(diǎn)，增幅全市第一。
三、聚焦推動(dòng)工作常態(tài)長效，突出日常監(jiān)督評(píng)價(jià)。把建立縣黨政班子成員“一對(duì)一”配備法律顧問制度作為法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷鞏固制度創(chuàng)新探索成果，提高法治政府建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、長效化水平。在實(shí)際操作過程中，注重細(xì)化完善法律顧問日常監(jiān)督評(píng)價(jià)和考核辦法，將服務(wù)質(zhì)量作為法律顧問聘任、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，引導(dǎo)法律顧問增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)。優(yōu)化工作考核流程，制定《縣黨政班子成員法律顧問工作記錄單》，法律顧問為縣黨政班子成員辦理法律事務(wù)時(shí)，法律顧問主管部門即時(shí)填寫《工作記錄單》，作為向法律顧問支付報(bào)酬的重要依據(jù)；制定《縣黨政班子成員法律顧問履行服務(wù)情況反饋單》，接受服務(wù)的縣黨政班子成員定期填寫《服務(wù)情況反饋單》，作為對(duì)法律顧問進(jìn)行考核的重要依據(jù)。同時(shí)，法律顧問主管部門不定期征詢縣黨政班子成員對(duì)法律顧問工作成效的意見，實(shí)行配備動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保專職法律顧問工作的長效高效運(yùn)轉(zhuǎn)。該工作機(jī)制運(yùn)行以來，法律顧問累計(jì)參與審查合同30余件，列席相關(guān)會(huì)議10余人次，通過主動(dòng)跨前一步、提前介入，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的高效統(tǒng)一。
