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去年以來，**區(qū)牢固樹立“一切圍著項目干”的鮮明導向，始終將跨域通辦與產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，緊盯集團總部屬地開展“跨域通辦”合作，成功破解因產業(yè)發(fā)展帶來的政務服務銜接問題，讓來自發(fā)達地區(qū)的市場主體感受到水平一致的營商服務。
一、步子邁出去，與其他地市“聯(lián)”起來。深入企業(yè)開展點對點調研摸排，梳理**、**等50家重點培育企業(yè)，收集整理高頻次跨域通辦業(yè)務清單，與目標地市定向尋求合作機會，現已分兩批推出60項“跨省通辦”，128項“全省通辦”事項。一是拓展跨省通辦，為產業(yè)招商引資“打前站”。始終以主導產業(yè)發(fā)源地、集群區(qū)為篩選標準，研究掌握產業(yè)分布情況，與重點在談項目、新簽約落地項目等招商活動緊密結合，順著招商線索找到企業(yè)“大本營”，在企業(yè)投資之前與屬地政府洽談通辦意向，為項目投資落地增加談判砝碼。截至目前，已與各產業(yè)全國性基地，包括江蘇昆山、廣州南沙、深圳南山、江蘇徐州、河北雄安等地建立起互聯(lián)互通的工作機制。二是拓展省內通辦，與省內營商環(huán)境“接脈絡”。在省市“全省通辦”業(yè)務基礎上，制定棗莊高新區(qū)工作實施方案，進一步明確責任部門、細化任務時限，立足發(fā)揮產業(yè)比較優(yōu)勢，率先與魯南經濟圈主要城市臨沂、濟寧、菏澤打通合作關系，以多種形式開展業(yè)務人員交流學習，利用產業(yè)審批服務經驗，提升異地政務服務軟實力，打造營商環(huán)境的大氛圍、大氣場，現已辦理全省通辦業(yè)務14000余件，資金、人才等各類生產要素真正實現了順暢流動。三是拓展市域聯(lián)辦，讓跑腿辦事“縮距離”。針對棗莊高新區(qū)企業(yè)群眾跨區(qū)辦理業(yè)務需求明顯實際，積極與嶧城、薛城、臺兒莊等區(qū)建立合作關系，安排專人負責兩地通辦事宜，由專員咨詢解答、幫辦代辦，通過網絡信息技術和遠程視頻連線完成收件預審、現場辦理、發(fā)放證照文書等環(huán)節(jié)，企業(yè)群眾辦事服務的獲得感、滿意度得到顯著提升。
二、水平提上來，把技術手段“用”精細。充分運用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術手段，優(yōu)化再造業(yè)務流程，強化業(yè)務協(xié)同，促進區(qū)域協(xié)同和上下聯(lián)動，實現企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網上辦、一地辦”。一是做細線下服務，上線“智能化”設備。在政務服務大廳落實一窗受理機制，設置市場準入、投資工程建設、綜合審批、不動產、醫(yī)保社保稅務、市政公用六類綜合服務專區(qū)，分別開設“跨域通辦”窗口，增設排隊叫號機、政務服務大廳評價器、綜合查詢機、智能政務服務一體機等設施設備，用智能化手段減少企業(yè)群眾排隊等待時間。新增疫情防控智能機器人，開發(fā)人臉識別核驗健康信息功能，用“技防”代替“人防”，構筑起常態(tài)化疫情防控防線。二是做精線上服務，搭建“智能化”網絡。依托山東政務服務平臺，搭設“跨域通辦”互通專線，打破地域分割和信息壁壘，統(tǒng)一高頻事項審批流程、受理材料，實現政務服務“一張網”。引進智能微廳，實現遠程幫辦、問辦結合，布局一體化自主服務終端，實現異地受理、屬地審批、就近取證。510項依申請政務服務事項網辦率100%，業(yè)務辦理“單點登錄、全國漫游、無感切換”。三是推進線上+線下，搭建“智能化”網絡。根據企業(yè)群眾需求、業(yè)務工作實際，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須到現場辦理的事項外，全面推進全程網辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等“線上+線下”服務模式。建立智慧辦稅指揮中心，推進智能型宣傳服務，運用稅收大數據智能分析識別繳費人的實際體驗、個性需求等。僅去年一年，“碼上辦”平臺已辦理涉稅業(yè)務779項、“云呼叫”熱線解答15658單、魯稅通征納互動平臺在線解答1247條，非接觸式辦稅率由83%提高到93.61%。
三、身段放下來，讓服務場景“全”覆蓋。充分考慮辦事群眾實際體驗，從大廳梳理出常見的業(yè)務堵點場景，以結果為導向重塑服務流程，與發(fā)達地區(qū)實現營商服務接軌，確保各項業(yè)務放的下、接的好、用的實。一是瞄準“人生地不熟”場景，持續(xù)優(yōu)化幫辦代辦服務。在企業(yè)項目最密集的產業(yè)園區(qū)開設“高興辦·企業(yè)開辦管家工作室”，挑選業(yè)務骨干擔任“企業(yè)管家”，為企業(yè)免費提供“跨域通辦”政策咨詢服務、全鏈條管家式服務，企業(yè)開辦類“跨域通辦”審批事項實現就近辦，已累計設立企業(yè)53家，協(xié)助企業(yè)變更139家。組建“全職+兼職”的幫辦代辦隊伍，設置幫辦代辦專窗，累計提供各類業(yè)務全流程滲透式幫辦代辦486次，其他幫辦代辦1200余次。二是瞄準“請假辦事”場景，推出“午間不斷檔、全年不打烊”。針對企業(yè)群眾抽空辦事的實際需求，全面實行“午間不斷檔·全年不打烊”服務模式，設立24小時自助服務區(qū)、實行節(jié)假日輪崗堅守，將政務服務向全天候延伸，確保節(jié)假日能辦事、辦成事。進一步將個體工商戶登記、食品經營許可證等基層高頻通辦事項下放街道，利用便民服務中心大廳的便利位置，與區(qū)級大廳互相補位，織密全域全事項政務服務網絡，辦事路程由最遠3公里縮短至800米，辦事時間由兩小時壓縮到10分鐘。三是瞄準“遺漏缺失”場景，推出人性化“容缺受理”服務。設置“容缺受理”事項，在確認其信用條件符合要求的前提下，允許申請人先行受理、先行審核，缺漏材料事后補齊，打破“材料齊全后受理”傳統(tǒng)模式，獲得了辦事企業(yè)群眾的充分認可。
