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今年以來,**區嚴格落實黨委、政府安全生產責任制,以于集鎮為試點,探索建立“1234”新型監管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學”的新境界,實現安全生產新突破、新跨越。目前,企業安責險投保率100%,安全生產審批服務窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業生產一線。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業安全生產全鏈條管理體系,層層傳導壓力,逐級落實責任。每月選取一家企業作為安全生產考核的考場,進行“解剖麻雀式”現場考核;安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責人和生產企業負責人進行現場考核,實現安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設想等,由屬地黨政負責人進行現場匯報、現場考核。現場考核結束后,區安委會各成員單位進行現場打分、現場反饋,及時提出整改意見和建議;同時,迎檢企業也對政府的相關工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監管水平,建立起政府和企業共同主動維護安全生產良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發展。強化評分結果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據現場檢查清單和評分單情況,對企業和黨委、政府實行安全生產“紅黃藍”現場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發放應急設施等物資獎勵;對“黃牌”單位加強督導幫扶,企業如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;對“紅牌”單位根據檢查情況,按照相關規定給予停業整頓等相關處理,實行“一票否決”。“紅牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據工作成效,由區安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務保障,讓責任保險與服務掛鉤,全面完善安全條件,保障生產安全;提高審批效率,落實安全源頭保障;理順窗口審批事項,制定各項規章制度,全面提升窗口服務質量,實現所有事項“最多跑一次”、網上備案事項“零上門”的目標;加強專項培訓,落實技術支撐保障,以落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,全面推動企業主要負責人和安全管理人員以及全區安全監管干部教育培訓;依托安全專家,落實監管效能保障,著力破解小微企業安全管理水平參差不齊、風險管控措施不到位等難題,推動企業參與風險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監管格局。






