摘要:好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《2024關(guān)于信訪舉報(bào)件和問題線索分析》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《2024關(guān)于信訪舉報(bào)件和問題線索分析》。
在基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),信訪舉報(bào)件與問題線索概念不清的問題普遍存在,致使一定程度上影響了其統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性,并對準(zhǔn)確判斷一個(gè)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“五類處置方式”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的執(zhí)行情況等造成了一定影響。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件是一個(gè)老概念,根據(jù)上世紀(jì)**年代初監(jiān)察部印發(fā)的《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》第二條和第五條,以及中央紀(jì)委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》第三條和第五條等規(guī)定來看,它主要是指本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的舉報(bào)材料,包括來信來訪、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,強(qiáng)調(diào)的是“舉報(bào)”、“本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理”和“業(yè)務(wù)范圍內(nèi)”三個(gè)關(guān)鍵詞,遵照“誰受理”“誰負(fù)責(zé)編號入戶”的基本要求,旨在解決信訪舉報(bào)件重復(fù)登記造成的數(shù)量虛增等問題。而紀(jì)檢監(jiān)察問題線索是黨的十八大以來提出的一個(gè)比較新的概念,主要是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的反映本級紀(jì)檢監(jiān)察對象的違紀(jì)違規(guī)線索,不但包括本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)件,而且包括從其他任何渠道獲取的違紀(jì)違規(guī)線索,強(qiáng)調(diào)的是“收集”、“本級紀(jì)檢監(jiān)察對象”和“違紀(jì)違規(guī)線索”三個(gè)關(guān)鍵詞,遵照“黨管干部”的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé),旨在有效拓寬問題線索的渠道,對紀(jì)檢監(jiān)察對象尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部盡量實(shí)行全方位監(jiān)督,抓早抓小,動輒則咎,嚴(yán)防要么是“好同志”、要么是“階下囚”的悲劇發(fā)生。
信訪舉報(bào)件是問題線索來源的主渠道,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)材料均屬于信訪舉報(bào)件,但其辦理后轉(zhuǎn)到案件監(jiān)督管理部門,或者按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)到下級或上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí),就轉(zhuǎn)化為問題線索,而不再是信訪舉報(bào)件。此外,還有一類從上級交辦等其他渠道收集的,則不需要通過轉(zhuǎn)化而直接列入問題線索。信訪舉報(bào)件與問題線索之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。
首先,二者的聯(lián)系突出表現(xiàn)為:一是對象的統(tǒng)一性,二者都是針對其紀(jì)檢監(jiān)察對象而言,不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的對象,信訪舉報(bào)件和問題線索均不涉及;二是侵犯客體的統(tǒng)一性,二者均涉嫌侵犯政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等紀(jì)律處分條例規(guī)定的六項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)矩等。
其次,二者的區(qū)別突出表現(xiàn)為:
一是來源不同。信訪舉報(bào)件的來源只能是本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》受理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉報(bào),除此之外的信訪材料均不能列為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)件。如,上級領(lǐng)導(dǎo)受理后批示的、公檢法移送的等信訪舉報(bào)件,均不能列入本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)件范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì),應(yīng)統(tǒng)計(jì)到問題線索中處理為妥;再如上級轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,下級也不能再作為信訪舉報(bào)件處理,只能作為問題線索處理。由此可見,問題線索來源比較廣泛,如中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室制定的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置反映問題線索情況統(tǒng)計(jì)表》中列出了“信訪舉報(bào)、上級交辦、公檢法等機(jī)關(guān)移送、紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)、巡視中發(fā)現(xiàn)、其他”等問題線索來源,實(shí)踐中還包括輿論監(jiān)督披露的違紀(jì)違規(guī)線索等。
二是處置方式不同。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》第二十七條對信訪舉報(bào)件的處置明確提出了按照干部管理權(quán)限執(zhí)行“報(bào)告上級處理”、“轉(zhuǎn)交下級處理”和“本級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理”三種方式,而《關(guān)于對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置方式進(jìn)行調(diào)整的通知》對問題線索卻列出了“擬立案類、初步核實(shí)類、談話函詢類、暫存類、了結(jié)類”五類處置方式,并對每類處置方式的標(biāo)準(zhǔn)做出了具體規(guī)定。
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