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近年來，新業態衍生出的快遞員、外賣員、網約司機、電商主播等新就業群體，已成為推進社會經濟發展最活躍的組成部分，也逐漸成為推動城市發展、服務社區治理的重要力量。如何破解新就業群體融入城市社會治理難題？**探索“城市治理-合伙人”模式，通過健全工作體系、強化暖心服務、搭建載體品臺等舉措，進一步豐富了城市社會治理的內涵和外延。
一、縱橫聯動，暢通參與治理機制。**著力構建“強內力、聚合力、激活力”縱橫貫通的工作機制，推進新就業群體有序有效參與城市社會治理。一是構建“縣-鎮街-社區-網格”四級黨建工作格局。縣委組織部牽頭抓總，出臺《以高質量黨建引領新業態、新就業群體高質量發展的若干措施》，明確網格管理服務中心、住建局、交通運輸局、市場監管局等部門職責，與街道（社區）形成協調聯動的助推新就業群體融入城市治理的工作格局；鎮（街道）兜底管理，狠抓落實，在新就業群體參與社會治理過程中跟進指導、派員參與，社區網格在工作中實時、全程對接新就業群體，壓實“傳幫帶”責任，形成助力新就業群體“多方參與、良性互動、互惠共贏”的工作局面，打通“騎手小哥”參與城市治理的暢通體系。二是完善“收集-上報-處置-反饋”工作機制。通過“1+N”（1名專職網格員聯系幫帶多名移動網格員）幫帶機制，強化“移動網格員”問題發現和收集技巧，建立“先鋒騎士-移動網格員”微信群進行問題上報，每個微信群配備3名專職網格員和1名網格管理服務中心工作人員對上報問題進行甄別核實并分流處置，對后期處理情況進行積極反饋。三是有序推進新就業群體融入城市治理。率先從外賣行業中的黨員騎手和先鋒騎士中聘請40名“移動網格員”，開展網格治理業務培訓，發揮他們走街串巷、熟悉縣情、流動性強等工作優勢，通過“問題發現隨手拍”“邊送外賣邊找茬”“生活垃圾隨手帶”為工作載體，推進他們有效融入城市社會治理。目前，有40名快遞外賣騎手兼任社區治理“移動網格員”，開展網格知識專題培訓132人次，通過“隨手拍”上報并解決樓道垃圾清理86起，電梯故障37起，安全車道占用63起，幫助獨居老人家庭垃圾“隨手帶”385次。
二、資源整合，織密承接保障網。為將新就業群體有效納入有深度、有溫度的基層黨建工作體系，**著力于資源優化整合，有效破解新就業群體參與城市社會治理“場所難尋、載體難搭、人手不足”等問題。一是整合陣地資源，打造“先鋒騎士-網格工作室”。利用縣域內紅旗驛站、黨群服務中心等建立“小哥加油站”“騎手驛站”“先鋒騎士-網格工作室”等，幫助300余名快遞、外賣小哥在配送末端解決“急難愁盼”（休憩、飲水、充電、應急藥箱等）問題，同時實現移動網格員與專職網格員在社區治理工作中的工作有序銜接。二是整合服務資源，成立社區治理議事廳。搭建由移動網格員、專職網格員、樓棟長、業委會和互助性和公益性組織組成的“社區治理議事廳”，涵蓋居民自治、矛盾調解、文化娛樂、反映社情民意、社區環境整治等，共商共議社區治理難題。三是整合人員力量，建立“應急轉變響應隊伍”。通過開展心肺復蘇、包扎傷口、戶外救援、火災撲救等急救技能培訓，將貨運客運司機、快遞外賣小哥納入移動應急隊伍，鼓勵新就業群體積極投身參與到疫情防控、志愿服務中去，有效彌補社區人員力量不足等問題，有效發揮新就業群體在城市治理中的作用。目前，共建有6處“先鋒騎士-社區網格工作室”，使用212人次，網格議事廳共議社區治理難題32件，物業問題15件，參與疫情防控和社區志愿服務500余人次。
三、互動共享，做實“黨建+”服務。為強化新業態企業黨建工作，切實把黨的組織、黨的工作覆蓋到新興領域，把黨的關懷、黨的溫暖傳遞到新就業群體。一是做優“黨建+黨務人員”配備。從退出現職且具有黨建工作經驗的黨員干部中，向直播電商和外賣等新業態企業選派“紅領黨組織書記”“專職黨建指導員”，落實每月1000元工作補貼和每年3萬元工作經費，推進組織關系轉接，協助政務幫辦和重要工作落實，幫助新業態企業建立實體性黨組織，夯實黨員發展工作。二是做實“黨建+關心關愛”服務。縣委組織部和縣市場監管局共同牽頭，整合10家黨員愛心快餐店成立“新就業群體-黨建聯盟”，實施“降本增收-暖心工程”，為外賣小哥提供“騎士套餐-半價專享”等專屬優惠服務。三是凸顯“黨建+作用發揮”成效。廣泛開展黨員“三亮”（亮身份、亮承諾、亮職責）活動，將黨員先鋒模范作用發揮在末端商戶、運輸線路、分揀中心、工作班組，有力彌補了城市社會治理的黨建盲點。目前，每月發放代金券2000張，金額1.5萬元，騎手每月可節省300-500元生活費用。在新就業群體中有63名黨員，72名積極分子，90個末端黨員商戶（其中，運輸線路16人，分揀中心28人、工作班組46人）主動在工作中亮明黨員身份、亮出黨員承諾、亮出自身職責，發揮先鋒模范作用。
