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強化案件質量共同體意識。案件質量是紀檢監察工作的核心,是“1”和“0”的關系,失去案件質量這個“1”,其他工作都將歸“0”。審查調查和案件審理都是辦案的法定程序,分工雖然不同,但工作目標、證據標準一致。雙方應站在共同為案件質量負責的角度,換位思考,多擺事實、擺證據、講道理,多溝通、多交換意見、多比較看法,克服“你查我審”的思維定勢,將質量意識貫徹執紀執法全過程,最大限度地消除分歧、形成合力,達成共識,形成相互理解、相互支持、共同對案件質量負責的工作格局,推動依規依紀依法辦案。
制定案件質量參考標準。案件質量標準是開展案件監督管理的基礎和依據。因此,抓案件監督管理必須首先設定好嚴明的案件質量標準,打造標準化模板,規范軟硬件標準,對信訪舉報辦理、案件管理、審查調查和案件審理等業務工作的程序流程、文書格式進行統一規范,讓派駐紀檢監察組織開展審查調查有章可循、有規可用。同時,要研究制定出臺案件質量參考標準,從初核到處分執行全鏈條規范案件審查工作。
發揮監督制約的關口作用。案件審理部門必須要發揮高標準履行審核把關和監督制約職責的關鍵作用,做好執紀執法雙施雙守、全面審核,嚴格落實證據標準,堅持先從程序是否合規合法審起,貫通使用紀法“兩把尺子”,妥善把握紀法罪的不同證據標準,對擬移送司法機關涉嫌職務犯罪的案件,嚴格按照刑事審判關于證據的要求和標準進行審核。同時,以報批、備案案件審核為抓手,制定實行案件質量評查細則和標準,強化案件審理日常質量評查。
堅持問題導向加強業務培訓。選取典型案例,組織監督檢查、審查調查、案件審理有關人員進行剖析講解,總結經驗教訓,評析問題不足,提出對策建議,以案促改,增強紀檢監察干部依規依紀依法辦案的能力和水平。完善案件質量目標管理考核體系和正向激勵機制,開展案件質量評查活動,評選質量過硬的“優秀案件”進行辦案方式的交流分析,篩查出“瑕疵案件”進行責任倒查,發揮示范引領和警示教育作用。