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強化案件質(zhì)量共同體意識。案件質(zhì)量是紀檢監(jiān)察工作的核心,是“1”和“0”的關系,失去案件質(zhì)量這個“1”,其他工作都將歸“0”。審查調(diào)查和案件審理都是辦案的法定程序,分工雖然不同,但工作目標、證據(jù)標準一致。雙方應站在共同為案件質(zhì)量負責的角度,換位思考,多擺事實、擺證據(jù)、講道理,多溝通、多交換意見、多比較看法,克服“你查我審”的思維定勢,將質(zhì)量意識貫徹執(zhí)紀執(zhí)法全過程,最大限度地消除分歧、形成合力,達成共識,形成相互理解、相互支持、共同對案件質(zhì)量負責的工作格局,推動依規(guī)依紀依法辦案。
制定案件質(zhì)量參考標準。案件質(zhì)量標準是開展案件監(jiān)督管理的基礎和依據(jù)。因此,抓案件監(jiān)督管理必須首先設定好嚴明的案件質(zhì)量標準,打造標準化模板,規(guī)范軟硬件標準,對信訪舉報辦理、案件管理、審查調(diào)查和案件審理等業(yè)務工作的程序流程、文書格式進行統(tǒng)一規(guī)范,讓派駐紀檢監(jiān)察組織開展審查調(diào)查有章可循、有規(guī)可用。同時,要研究制定出臺案件質(zhì)量參考標準,從初核到處分執(zhí)行全鏈條規(guī)范案件審查工作。
發(fā)揮監(jiān)督制約的關口作用。案件審理部門必須要發(fā)揮高標準履行審核把關和監(jiān)督制約職責的關鍵作用,做好執(zhí)紀執(zhí)法雙施雙守、全面審核,嚴格落實證據(jù)標準,堅持先從程序是否合規(guī)合法審起,貫通使用紀法“兩把尺子”,妥善把握紀法罪的不同證據(jù)標準,對擬移送司法機關涉嫌職務犯罪的案件,嚴格按照刑事審判關于證據(jù)的要求和標準進行審核。同時,以報批、備案案件審核為抓手,制定實行案件質(zhì)量評查細則和標準,強化案件審理日常質(zhì)量評查。
堅持問題導向加強業(yè)務培訓。選取典型案例,組織監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理有關人員進行剖析講解,總結(jié)經(jīng)驗教訓,評析問題不足,提出對策建議,以案促改,增強紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法辦案的能力和水平。完善案件質(zhì)量目標管理考核體系和正向激勵機制,開展案件質(zhì)量評查活動,評選質(zhì)量過硬的“優(yōu)秀案件”進行辦案方式的交流分析,篩查出“瑕疵案件”進行責任倒查,發(fā)揮示范引領和警示教育作用。






