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改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道,開(kāi)放是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,從社會(huì)主義實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),把全面深化改革作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷向廣度和深度推進(jìn),使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。
一、改革開(kāi)放取得的巨大成就是全面深化改革的基礎(chǔ)
1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi),開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,引領(lǐng)中國(guó)走過(guò)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程,取得舉世矚目的偉大成就。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi),開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放新局面,推動(dòng)改革由局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上講,兩個(gè)三中全會(huì)都是劃時(shí)代的。
(一)改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程
“文化大革命”結(jié)束以后,中國(guó)面臨全新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。當(dāng)時(shí),世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興,風(fēng)起云涌的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論呼喚中國(guó)共產(chǎn)黨盡快就關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的路線方針作出政治決斷。在這樣的重大歷史關(guān)頭,鄧小平振聾發(fā)聵地指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”就此,黨的十一屆三中全會(huì)果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線,作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意改革,整個(gè)國(guó)家煥發(fā)出勃勃生機(jī)。改革首先從農(nóng)村取得突破,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實(shí)行,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,一舉解決了中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題。接著,改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,要求進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開(kāi)放的方針,加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革,建立具有中國(guó)特色的、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。針對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的通貨膨脹加劇等問(wèn)題,1988年9月黨的十三屆三中全會(huì)提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針。經(jīng)過(guò)三年努力,到1991年底,治理整頓的主要任務(wù)基本完成。
1992年10月,基于鄧小平南方談話的精神,黨的十四大提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由此,改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的階段。1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,把黨的十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)具體化。1997年9月,黨的十五大提出公有制可以而且應(yīng)該有多樣化的實(shí)現(xiàn)形式。由此,國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn),市場(chǎng)體系建設(shè)全面展開(kāi),政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。至2000年,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。
2002年黨的十六大以后,我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,提出堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,要求更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次超越日本躍居世界第二,至2011年,黨和國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。
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