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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視打贏脫貧攻堅戰的工作,對金融扶貧工作作出一系列部署。人民銀行、證監會等部門先后頒布指導性文件,鼓勵資本市場利用多樣化融資工具吸引資本向貧困地區聚集。過去,我們更多地重視間接融資,關注銀行在扶貧中的作用。目前,通過案例研究發現,直接融資特別是證券期貨公司正在扶貧攻堅中發揮出越來越重要的作用。
利用金融衍生工具服務脫貧攻堅
近年來,期貨公司與保險公司在服務“三農”模式方面進行了有益探索。實踐表明,通過“期貨+保險”項目可以有效降低農產品價格風險。
xx省xx市xx縣屬國家級貧困縣,蘋果是xx縣關乎全縣農民生計的支柱性產業。隨著全國蘋果種植面積的逐年擴大,產量也逐年增加,市場競爭越來越激烈,價格起伏不定,農民種植的蘋果越來越難銷售,收益難以得到有效保障。20xx年,xx縣人民政府與xx商品交易所、xx期貨有限公司、xx農業保險股份有限公司、xx保險股份有限公司xx分公司共同開展了蘋果“期貨+保險”試點項目。保險項目的投保主體為從事蘋果種植的xxxx戶建檔立卡貧困戶,承保量xxxx噸,保險產品的保障目標價格為x.xx萬元/噸,費率為x.xx%,保費為xxx.xx元/噸,總保費為xxx.xx萬元,其中地方財政補貼xx萬元。保險機構向期貨公司支付xxx.xx萬元的權利金,通過購買蘋果場外看跌期權來轉移風險,規避行情不利可能造成的損失。期貨公司為應對價格波動風險敞口,利用場內期貨市場實現風險轉移,從而達到“再保險”目的。xxxx年x
月xx日項目結束,蘋果的結算價格為x.xx萬元/噸,低于保障目標價格,農戶共獲得賠償xxx.xx萬元。xxxx年x月xx日,理賠款通過銀行轉賬的方式已全部兌付到位。
在“期貨+保險”試點項目中,保險公司發揮了資源服務優勢,期貨公司發揮了風險管理能力,幫助農民和其他涉農主體降低生產經營風險。截至xxxx年底,期貨交易所共扶持“期貨+保險”項目xxx個,惠及國家級貧困縣xx個,品種涵蓋大豆、玉米、雞蛋、棉花等,已發展成為促進貧困地區農業發展、農民增收和防災減損的重要保障措施。
借助多層次股權市場扶持優質企業
扶持貧困地區優質企業IPO、帶動當地特色產業快速發展,目前也已成為利用多層次股權市場脫貧攻堅的有效方式。
xxxx年xx月xx日,位于國家級貧困縣xx省xx市xx縣的xx藥業借助IPO“綠色通道”政策在深交所掛牌上市,成為全國首家深度貧困地區登陸中小板的企業,募集資金x.xx億元。公司上市后,堅持聚焦產業扶貧主陣地,因地制宜、因戶施策,創新了“公司+基地+貧困戶”和“公司+合作社+貧困戶”等有針對性的扶貧模式,在xx縣建設了十萬畝華中五味子基地,并在縣xx鎮xx村建設了近xxx畝連翹基地、金銀花基地,有效帶動了當地農戶脫貧;同時充分發揮上市公司輻射帶動作用,拓寬扶貧范圍,在貧困地區——xx省xx縣建設黃芪、甘草、板藍根、黨參、黃芩等藥材基地x萬多畝,與xx戶xxx人簽訂了基地務工協議。
由此可見,貧困地區的優質企業通過“綠色通道”政策快速上市,將募集到的資金用于促進主營業務發展,可以帶動企業生產規模擴大,為貧困地區創造大量就業崗位,有效提升貧困人口的收入水平;還將帶動當地特色產業發展,為整個區域的發展創造良好條件。截至xxxx年底,已累計有xx家貧困地區企業借助“綠色通道”政策發行上市,xx家擬上市的貧困地區企業正在籌備上市,xxx家貧困地區企業在新三板掛牌,優質企業通過“綠色通道”政策快速籌集資金后,能夠為貧困人口提供就業和收入保障,推動當地優勢產業發展。
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