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糧食安全指保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。對于14億人口的中國來說，糧食安全更是戰(zhàn)略意義上的首要堡壘，是治國理政的頭等大事，是物質(zhì)和經(jīng)濟的根本保證。習(xí)近平總書記多次強調(diào)糧食安全的重要性，指出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”“要把保障糧食安全放在突出位置，健全糧食安全制度體系”。可見中國對糧食安全的重視程度。本文分析我國在糧食安全問題上存在的問題，并提出了應(yīng)對措施，以期為中國應(yīng)對糧食安全問題提供借鑒。
1.中國糧食安全的背景
當前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。政治上，西方國家在芯片、醫(yī)藥、種子等多個方面對中國進行的無理由制裁，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。環(huán)境上，世界各地多次出現(xiàn)沙塵暴、酸雨、氣候變暖、洪澇災(zāi)害、干旱等極端天氣和異常狀況，導(dǎo)致多地農(nóng)業(yè)歉收甚至絕收；非洲豬瘟、蝗災(zāi)等病蟲害造成了畜牧業(yè)和種植業(yè)的大量損失。2020年新冠肺炎大流行以來，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）發(fā)布的《世界糧食安全與營養(yǎng)狀況2020》顯示，本次疫情導(dǎo)致2020年全球不能達到溫飽的人數(shù)新增0.83億～1.32億人，如果疫情沒有得到有效遏制，人數(shù)還會繼續(xù)增加。同時，多個國家開始限制本國糧食出口，引發(fā)了各國對糧食供應(yīng)問題的擔憂。得益于我國的政策制度優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到很大提升，例如開展農(nóng)田建設(shè)提高抗御旱澇災(zāi)害能力、推廣良種和科學(xué)水肥管理提升作物產(chǎn)量、有效控制病蟲草害減少損失、逐步實現(xiàn)全程機械化等，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)17連豐，糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年穩(wěn)居世界第1。
然而，我國土地面積約135萬km2，排世界第3，但人均面積較少，相當于用全球約7%的耕地養(yǎng)活近20%的人口。放眼長遠，糧食安全形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)化腳步的加快搶占土地、農(nóng)業(yè)勞動力缺乏、環(huán)境惡化加劇等都會影響糧食生產(chǎn)。應(yīng)對這些問題，提出解決對策，有利于我國糧食安全問題的有效解決。
2.中國糧食安全面臨的壓力
資源壓力
耕地資源面臨嚴峻形勢。首先，耕地面積有所下降。2020年第七次人口普查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)人口90199萬人，占比63.89%，同比增長3.29%。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化腳步加快，城市規(guī)模擴大，隨之而來的是耕地面積不斷減少，離18億畝紅線越來越近。此外，我國畜牧養(yǎng)殖存在很多散戶，不具備糞尿處理設(shè)備，多數(shù)就地處理，而耕地成為其主要存放地，這也是可耕地下降的原因之一。其次，耕地質(zhì)量有所下降。我國各地均存在耕地質(zhì)量下降的問題，如東北黑土地部分耕作層有機質(zhì)含量下降嚴重，天然的土壤養(yǎng)分逐年減少；長江流域水稻土部分存在乳糖酸化現(xiàn)象；西北黃土型旱作部分出現(xiàn)土壤鹽漬化、板結(jié)現(xiàn)象；丘陵崗地部分紅黃土壤出現(xiàn)潛育化、酸化問題。
勞動力資源同樣嚴峻形勢。部分農(nóng)村人口尤其是青壯年向城市轉(zhuǎn)移，選擇務(wù)工以獲得更高收入，農(nóng)民群體老齡化加劇，耕種積極性急劇下降，部分農(nóng)民甚至直接棄種，對我國糧食生產(chǎn)造成了極大的影響。
環(huán)境壓力
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