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今年以來，我市以行政審批服務(wù)效能為切入點，推行職能運行周期型、驅(qū)動型、協(xié)同型、印證型“四型”監(jiān)管，不斷提升行政審批服務(wù)效能，有力推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。截至8月底，全市116個省級重點建設(shè)類項目全部開工，285個市重點建設(shè)類項目開工269個、開工率94.4%，投資完成率均在80%以上；政務(wù)服務(wù)滿意度評價好評率達到99%以上。
一、聚焦履職全程鏈條化，以周期型監(jiān)管打牢“基礎(chǔ)樁”
樹立系統(tǒng)觀念，著眼部門履職全流程全周期，重點從定權(quán)責、抓落實、出成效三個履職節(jié)點開展周期型監(jiān)管，推動部門依法依規(guī)有序運行，打牢行政審批服務(wù)效能提升“基礎(chǔ)樁”。
一是科學調(diào)整劃轉(zhuǎn)事項，確保“量力而行”。針對市行政審批部門集中實施的部分事項難以承接、協(xié)調(diào)難度大等問題，開展集中實施事項運轉(zhuǎn)情況專項梳理調(diào)整。經(jīng)過全面摸底研判，形成了權(quán)責事項調(diào)整意見，共取消劃轉(zhuǎn)事項9項，劃回主管部門2項，新承接5項。各相關(guān)部門單位對權(quán)責事項調(diào)整情況高度認可，運轉(zhuǎn)情況良好。
二是強化“三定”規(guī)定實施，實現(xiàn)“滴水不漏”。聚焦履職全面度，組織市行政審批局系統(tǒng)梳理年度工作要點，與“三定”規(guī)定明確的主要職責逐條分解對照，形成了《部門主要職責與年度重點工作對應(yīng)清單》。在此基礎(chǔ)上，重點關(guān)注市行政審批局懸空的“協(xié)調(diào)推進全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)”等職責，要求其及時提供有關(guān)說明，避免選擇性履職，確保法定職責全面履行到位。
三是嚴把財政預算執(zhí)行，推動“快馬加鞭”。將預算執(zhí)行情況作為部門履職成效的重要參考，與財政部門聯(lián)合，對行政審批部門預算執(zhí)行情況定期進行梳理匯總，預算執(zhí)行率低于預期進度90%的，作為履職異常信號聯(lián)合開展專項監(jiān)管，倒逼部門自覺提升履職水平。
二、聚焦工作流程精細化，以驅(qū)動型監(jiān)管激活“動力源”
聚焦部門內(nèi)部流程精細化、扁平化、貫通化，深入開展驅(qū)動型監(jiān)管，督促市行政審批部門自我加壓、自我提高，持續(xù)激活行政審批服務(wù)提質(zhì)增效的“動力源”。
一是完善職責任務(wù)“說明書”。優(yōu)化完善市行政審批局職責任務(wù)清單，立足企業(yè)需求、群眾期盼，明確了8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責劃分和142項具體工作任務(wù)，制定優(yōu)化流程圖和工作規(guī)范144項，確保人、崗、責實現(xiàn)最優(yōu)配置。通過梳理優(yōu)化，行政審批事項總體審批環(huán)節(jié)減少33.82%，申報材料減少24.43%，承諾時限壓縮24.69%。
二是按下審批流程“加速器”。圍繞工程建設(shè)項目審批、公共資源交易等部分重點領(lǐng)域，通過實地體驗、走訪調(diào)查等沉浸式監(jiān)管手段，發(fā)掘?qū)徟?wù)流程提升空間，協(xié)助進行流程推演，推動審批環(huán)節(jié)減少、縮短辦理時限。2021年以來，面對部分企業(yè)、群眾因疫情原因無法實現(xiàn)線下審批的現(xiàn)狀，推動市行政審批局強化數(shù)據(jù)賦能，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，目前已實現(xiàn)了企業(yè)開辦“智能審批、秒批秒辦”，工程建設(shè)項目“全程網(wǎng)辦”，公共資源交易“不見面開標”，個人全生命周期服務(wù)“打包集成一鏈辦”。
三是串起工作運行“機制鏈”。推動建立健全一口對外、頂格推進、科室協(xié)同等機制，最大限度削減內(nèi)部運轉(zhuǎn)層級、環(huán)節(jié)和時限。開展監(jiān)管以來，市行政審批局按照不同行業(yè)、不同項目類別進行優(yōu)化整合，形成64個應(yīng)用場景169個一件事，將關(guān)聯(lián)事項串成審批鏈，提供“套餐式”服務(wù)，構(gòu)建了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式。
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