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近年來,我縣以落實市域治理現代化試點工作為契機,堅持問題導向,瞄準基層社會治理難題,針對基層矛盾糾紛排查不全面、發現不及時、政策宣傳有死角、化解處置有滯后等問題,劃小治理單元,降低治理重心,落細落小落實治理責任,探索建立四級網格化管理服務體系,織密基層治理安全網,不斷夯實農村基層治理基礎,有力維護了社會和諧穩定。
一、科學劃分網格,構建基層治理“微體系”。按照“合理區劃、規模適度、全域覆蓋、功能完整”的原則,以村(社區)為單元,根據居住情況、人口分布、職業狀況等特點,推行鎮、村(社區)、組、戶“四級網格”管理模式,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的網格體系。一級網格為鎮級網格,負責指導村級網格的建立和運行,督促村級全面開展工作,解決村級反映的重要問題。二級網格為村(社區)級網格,負責做好三、四級網格員的管理與培訓,召開下級網格工作例會,分析研判深層次矛盾糾紛、信訪案件和突發性事件,調處化解各類風險隱患,向一級網格及時報告重要情況;負責三級、四級網格員的考核、報酬落實和獎勵。三級網格為村民小組網格,負責化解四級網格員報告的各類矛盾糾紛,并向二級網格報告情況,協助二級網格員做好四級網格員的考核、管理和培訓等工作。四級網格為戶級網格,主要負責政策宣傳、信息上報、矛盾化解、便民服務等工作。按照居住區域每15-20戶劃分一個四級網格,**縣共劃分四級網格4957個,極大地縮小了治理區域,基層治理網織得更密更實。
二、精心遴選網格員,選優配強基層治理“微力量”。堅持公平、公開、公正的原則和隊伍建設優質化的思路,經過群眾推薦評議,遴選一批素質較高、能力較強、工作積極主動的干部群眾擔任網格員。一級網格員由鎮黨委書記兼任,分管政法的領導牽頭負責實施,指導協調推動開展工作。二級網格員由各村(社區)黨組織書記兼任,組織實施村級網格化管理工作。三級網格員由各村民小組組長兼任,負責四級網格信息處置、上報,發動群眾積極主動參與基層治理工作。四級網格員原則上從村民代表中,選擇有責任心有能力有威信的人員擔任,各鎮以村為單位,在群眾推薦評議的基礎上,對村民代表進行適當調整充實,將在村的老黨員、老干部、“兩代表一委員”、新鄉賢、脫貧示范戶、致富能手等按程序選為村民代表,繼而擔任網格員,為網格化管理奠定良好基礎。按照“統一標準、統一規范”,逐村制作張貼網格員公示牌,逐戶發放網格員聯系卡,提高群眾對網格化工作的知曉度,方便網格內群眾在有需要時第一時間聯系到網格員。四級網格員的主要任務是當好政策宣傳員,積極向群眾宣傳各類政策和法律法規,帶領和發動本網格群眾積極參與平安創建、掃黑除惡、治安巡邏、防火、防盜、防事故、反邪教、環境衛生整治、環境保護、垃圾秸稈焚燒、文明鎮村創建等各項工作,積極維護轄區和諧穩定。當好信息報告員,摸排矛盾糾紛、安全、防火、防汛等各類隱患,搜集涉穩信息,第一時間上報。當好矛盾調解員,在發現上報矛盾糾紛的同時,積極參與鎮村組織的調處工作。當好便民服務員,在力所能及情況下,為網格內群眾開展照料、代辦服務,主動解決群眾生產生活中的困難和問題,助力基層社會治理。**村12名女網格員,被群眾稱為“女子十二釵”,在“群”里宣傳疫情防控知識、預警可疑人員、參與低保戶評審,工作熱情很高,深受老百姓歡迎。工作開展以來,全縣累計宣傳疫情防控、脫貧攻堅、低保年審、農村宅基地騰退、預防網絡詐騙、道路交通安全、社會治安、平安建設等各方面政策2萬余條,網格員排查矛盾糾紛3270件,化解3246件,提供便民服務8443次。
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