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今年以來，我市創(chuàng)新推行大督導機制，常態(tài)化開展跨界、跨部門、跨區(qū)域協調督導，有效厘清部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的責任邊界，深入整治形式主義官僚主義，減輕基層壓力負擔，打通抓落實“最后一公里”，推進重點工作落實、難點痛點破解，全方位推動**高質量發(fā)展超越，展現出機制創(chuàng)新強大的生命力和優(yōu)越性。
一、創(chuàng)新亮點與具體做法
一是設計上“提級+整合”。強化頂層設計，明確大督導直接隸屬市委、向市委負責，授權賦予督導組現場協調處置權、專題會議協調處置權、專項督辦權、重大事項報告權、重要會議列席權、獎懲評價權等6大職權，建立市領導牽頭協調推進重點工作機制、分級協調機制、服務基層協調機制、督導提示函、成果運用等配套制度，在專門場所、專用車輛、專項經費等給予保障，督導人員績效考評、干部考核實行單列管理，以最高規(guī)格運行大督導機制。同時，整合紀檢監(jiān)察、市委督查室、專項督查等資源力量，成立了1個綜合協調組和6個專項督導組，每個督導組抽調1名經驗豐富、退出領導崗位的同志任組長、2名市管科級領導干部或職級干部任副組長、1名副科級后備干部任組員，分片區(qū)分領域掛鉤督導，實現督導全覆蓋。
二是方式上“鑰匙+鞭子”。堅持督導結合，邊“督”邊“導”，以“督”促“改”，一手拿“鑰匙”，幫助被督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門發(fā)現存在問題、分析具體癥結、解鎖突破方法;一手拿“鞭子”，督促被督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門壓實責任、分解任務、“定點爆破”，解決“卡脖子”問題。
三是方向上“一線+靶向”。堅持靶向思維，實行清單式派單、項目化督導，及時預警、限期辦結、閉環(huán)管理，提升協調督導的精準性;注重協調督導的實效性，以工作落實情況、項目具體形象進度等為重要參考，采取一線明察暗訪、現場直接介入等方式，不打招呼、不聽匯報、不簡單看留痕材料，直接現場協調督導。
四是權責邊界上“有所為+有所不為”。堅持有所為有所不為、督辦不包辦原則，對大督導的權責邊界進行界定。創(chuàng)新以市領導牽頭協調推進重點工作機制為抓手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單方面解決不了的問題和部門責任邊界不清晰的跨部門問題“有所為”，由督導組審核把關、分析研究、提出意見建議，將需提級協調事項提交掛鉤市領導，市領導每月至少召開一次調度會協調解決，形成會議紀要，交由督導組跟蹤督促落實;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門職責范圍內能夠自行處理解決的事項“有所不為”，督導組不介入協調，而是從嚴督促落實。
五是成果上“定性評價+轉化運用”。重視督導成果轉化運用，既不定期通報專項督導情況，又對所督導單位進行全年總體評價，晾曬比拼各級各部門工作業(yè)績、作風形象。與此同時，督導評價結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位績效考評的重要內容，并納入干部考核工作體系，作為干部績效等次評定、推薦后備、提拔使用、評優(yōu)評先、職稱晉級的重要參考，由督導組向紀委、組織部報告，倒逼部門提升效能、干部改進作風。
二、取得成效
一是打通了抓落實的“最后一公里”。通過全方位、常態(tài)化、寬領域的協調督導，大督導實現全覆蓋，將責任和壓力全面?zhèn)鲗У交鶎渔?zhèn)村一線和市直各部門，督促各級各部門認真履職、提能效能，打破“中梗阻”和“軟阻力”，確保令行禁止、政令暢通，推動各級決策部署落到實處、取得成效。
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