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近年來,我市堅持圍繞“普及普惠、安全優質”的發展目標,著力破解難題,盡力補齊短板,全面推進學前教育普及普惠發展,逐步構建形成“覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠”的學前教育體系。全市現有幼兒園107所,其中,公辦幼兒園73所;在園幼兒11316人,其中,普惠性幼兒園在園幼兒9170(公辦幼兒園5730人,普惠性民辦幼兒園3440人),占比81.04%。
一、重高位統籌,完善制度保障
一是建立發展工作機制。成立以市長為組長的實施學前教育行動計劃工作領導小組,定期召開市政府常務會議和聯席會議,研究解決學前教育推進中的困難與問題。建立“政府統籌抓保障、教體牽頭抓落實、部門協作抓配合、行業部門和責任督學抓督導、專家團隊抓指導”的五級聯動工作機制,形成完備的“定崗、定人、定責、定位、定效”工作體系。
二是健全政策保障機制。先后下發《中共**市委 **市人民政府關于加快城鄉教育均等化發展的實施意見》《**市學前教育三年行動計劃》《**市“一村一幼”“班改幼”工作實施方案》等文件,為有效破除制約學前教育發展的瓶頸問題提供政策保障。
三是建立經費保障機制。建立公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度和普惠性民辦園補助政策,將生均補助納入財政預算并及時劃撥,公辦園、普惠性民辦園與其它類民辦園分類收費管理,有效保障幼兒園運轉。2022年,全市下撥公辦幼兒園生均公用經費230.64萬元,普惠性民辦幼兒園生均公用經費154.68萬元,幼兒膳食營養補助94.77萬元。
四是完善安全保障機制。建立健全幼兒園安全風險防控體系和安全風險隱患研判評估機制,加強幼兒園“三防”體系建設,鄉村以上幼兒園專(兼)職保安配備率達100%,城鎮幼兒園封閉化管理達100%,城鎮幼兒園一鍵式緊急報警與公安機關聯網率達100%。
五是完善督導考核機制。建立學前教育督導評估制度和幼兒園辦園水平綜合評價制度、學前教育目標管理制度,將學前教育作為鄉鎮(街道)中心校教育目標管理、綜合檢查及日常監督的重要內容,推進幼兒園責任督學全覆蓋督導,完成率達100%;在全州率先深入開展幼兒素質與發展測評考核工作,測評范圍逐步由城區向鄉鎮擴大。
二、重分類施策,優化資源布局
一是大力發展公辦園。加快推進公辦園向行政村延伸,實現鄉鎮全覆蓋,2016年以來,新建鄉鎮中心幼兒園4所,完成改擴建14所村級幼兒園和28所“班改幼”建設任務;2020年順利完成一幼整體遷建,投入300余萬元改辦國資民辦園24所。
二是積極扶持普惠園。印發《關于加強和改進普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理工作的指導意見》,先后認定普惠性民辦幼兒園29所。2021年,撥付省定普惠民辦園生均公用經費補助資金68.12萬元、普惠性民辦園獎補資金37.86萬元,給予普惠性民辦園保安經費補助18.72萬元。
三是嚴格規范民辦園。堅持規范與治理并重,落實民辦園辦園許可證審批準入制度和年檢制度,規范“先證后照”管理,近三年依法依規關停無證幼兒園8所,全市民辦幼兒園均持證辦園。
四是專項整治小區配套園。制定下發《**市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》《**市城鎮小區配套幼兒園規劃建設和管理使用辦法》,逐步建立以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系。
三、重內涵建設,提升保教質量
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