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全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。我市深入貫徹落實黨的二十大精神，系統(tǒng)實施素質提升、興村富民、鄉(xiāng)村善治、黨旗飄揚等工程，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
一、抓頭雁、筑堡壘，建好鄉(xiāng)村振興“攻堅隊”。聚焦農(nóng)村新形勢、新變化，全力打造與鄉(xiāng)村振興需求相適應的村級帶頭人。“素質提升”賦能。立足由“扶貧解困”能力向“振興發(fā)展”能力升級，圍繞班子建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等硬任務，開展“鄉(xiāng)村振興主題培訓”，通過走村觀摩、現(xiàn)場述職、登臺打擂，組織村黨組織書記開展擂臺比武。創(chuàng)辦“鄉(xiāng)村黨校”，把課堂從縣城搬到村口，依安縣建立15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，推動全縣村黨組織領辦合作社67個，全縣土地規(guī)模經(jīng)營面積占比達68%。“定標評星”激勵。制發(fā)村黨組織書記“定標評星”績效考核辦法，變過去鄉(xiāng)考村為縣鄉(xiāng)聯(lián)考，突出縣考村“集體經(jīng)濟指標”占比50%。設定“工作業(yè)績星”、“任職年限星”和“單項獎勵星”，統(tǒng)籌考慮工作實績、穩(wěn)定任職等因素賦星管理，依據(jù)星級數(shù)量兌現(xiàn)優(yōu)先選聘納入事業(yè)編、提高在崗和離任補貼等激勵政策，全市“星級書記”招聘進編107人，選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子30人。“規(guī)范履職”嚴管。針對村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后履職風險點，規(guī)范村書記檔案縣級備案管理、村書記個人重大事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告“兩項制度”，健全村級小微權力清單和村書記履職負面清單“兩個清單”，構建組織、民主、紀檢、審計“四位一體”監(jiān)管體系，市級提級巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村。
二、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，搞好鄉(xiāng)村振興“大合唱”。緊盯村級集體經(jīng)濟發(fā)展的薄弱點和農(nóng)民增收的需求點，立足優(yōu)勢資源，激活農(nóng)村經(jīng)濟。規(guī)劃先行、以點破面。制定全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022－2025年），制定消薄、倍增、提效階段目標，推行資源開發(fā)等“富村十法”，明確土地、財稅、人才等6個方面21條含金量高的扶持政策，同時利用中省專項資金建成村集體經(jīng)濟項目406個，吸引各級財政、社會資本注入8000萬元，受益村421個。全市村集體經(jīng)濟年均收入20萬元以上村達1189個、占比94.3%。黨建搭臺、經(jīng)濟唱戲。以縣域龍頭企業(yè)為牽動，以強村、示范村為引領，從組織層面推動村企聯(lián)建、村村共建，促進優(yōu)勢互補、握指成拳。克山縣依據(jù)地域相鄰度、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，打造55個強村帶弱村、二產(chǎn)促一產(chǎn)“黨建聯(lián)合體”；克東縣實施“跟黨一起創(chuàng)業(yè)、和鄉(xiāng)親一起致富”黨建創(chuàng)新項目，組建五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新建鏈上企業(yè)黨組織22個，發(fā)展特色種植等村企聯(lián)建產(chǎn)業(yè)項目27個。整合資源、用活政策。指導縣（市）區(qū)整合各類涉農(nóng)政策、資金、項目，集中優(yōu)勢投放到鄉(xiāng)村，緊密村集體和群眾利益聯(lián)結。推行“菜園革命”，挖掘農(nóng)村庭院閑置土地資源，對農(nóng)戶種植特色經(jīng)濟作物達菜園面積80%以上的，給予村集體和農(nóng)戶獎勵；實施“項目下放到村”，把財政涉農(nóng)資金不超過400萬元、技術要求不高的路面硬化、飲水安全等基礎建設項目交由村級實施，村集體按投資額6%收取服務費。以富裕縣為例，下放項目368個，村集體創(chuàng)收2792萬元。
三、抓人才、提動能，念好鄉(xiāng)村振興“智慧經(jīng)”，推動更多人才冒出來、留得住、能出彩。實施“雛雁培育”計劃。綜合運用本村找、公開選、城外引等多種方式，1261個村儲備村級后備人才4230人，35周歲以下占比超1/3。落實全省“助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，連續(xù)3年利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制招聘大學生1277人到村任職，配套制定《大學生到村任職管理辦法》，明確“17條管幫培”措施。實施“三人三鄉(xiāng)”計劃。號召本土能人興鄉(xiāng)、城市能人下鄉(xiāng)、外出能人返鄉(xiāng)，出臺《利用村級資源吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體措施》，今年已吸引396人下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。龍江縣選聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理9人，發(fā)展電商、旅游、規(guī)模種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施“黑土育才”計劃。建設14個培養(yǎng)培訓基地，開展農(nóng)村實用人才技術技能培訓4萬人次；采取中高職貫通培養(yǎng)模式，培育農(nóng)村緊缺人才7000余人；推動科技特派員組團下基層，2022年舉辦農(nóng)技培訓414場次，推廣新技術385項。
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