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省第**次黨代會擘畫了**未來五年發展宏偉藍圖,強調要全面推進鄉村振興,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,建設井然有序又生機勃勃的善治鄉村。圍繞建設“善治鄉村”目標,**縣聚焦解決鄉村治理頻道轉換和服務群眾最后一公里等根本性問題,堅持以高質量黨建引領高效能基層治理,將基層治理效能轉化為鄉村振興原動力。
推動功能聚起來,讓治理更有力。堅持把黨的全面領導貫穿鄉村社會治理全過程,以開放融合理念整合資源、整合力量,著力把黨建工作“做進去”,把治理資源“帶起來”。一是組建“四大中心”,推動治理體系由散到聚。圍繞抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業,在不改變原有機構設置和人員編制的前提下,在鄉鎮組建黨群服務、建設發展、社會事務、依法治理“四大中心”工作平臺,同步設立“四大中心”黨支部,把支部建在工作鏈上、黨員凝聚在工作鏈上。實行人員集中辦公、業務齊抓共管,“平時按分工,緊時有統籌”靈活運作模式,并建立聯片包村機制,增強鎮村協同能力,集中力量辦大事。二是發揮“大工委”“大黨委”統籌優勢,推動治理力量由碎片化到協同化。縱向建立“縣—街道—社區—小區(網格)—樓棟”五級“鄰里先鋒”梯隊,橫向建立街道大工委、社區大黨委,機關、國企、非公、社會組織等單位黨員任兼職委員,壓實行業主管部門業務監督和黨建指導雙重責任,建立共駐共建單位“六聯動”和黨員“雙報到、雙服務”工作機制,推行“大工委”列清單—群眾下訂單—“大黨委”派訂單—部門單位接單的“訂單”服務模式,引導優勢資源定向輸入,合力破解基層治理難題。三是強化“善治”人才支撐,推動治理能力由弱到強。圍繞鎮村干部隊伍建設,建立“高校+縣委黨校+片區中心校+農民夜校”為載體的鎮村黨員干部四級培訓體系,有效提升鎮村干部抓基層治理整體能力。堅持加強農村帶頭人隊伍建設,嚴格落實“頭雁工程”18條措施,推行村(社區)黨組織書記“兩考一評”星級評價管理,實施農村發展黨員“村培鎮管縣備案”和“導師幫帶”制度,每個村動態保持3名以上后備干部和入黨積極分子,激發能人治村活力。
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