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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是人大代表聯(lián)系廣大選民和群眾的橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。有效監(jiān)督是基層人大工作中的一把利劍，對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和基層民主法治建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督職能滯后、拖沓，甚至缺失的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。要化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)力與工作實效錯位的矛盾，我認(rèn)為要在“敢善勤”方面抓實抓好抓出成效。
一、找準(zhǔn)定位敢于監(jiān)督
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作關(guān)系的重要紐帶。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門干部對權(quán)力機關(guān)監(jiān)督重要性的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為人大監(jiān)督工作是畫蛇添足，只需要走走形式，無足輕重，甚至認(rèn)為人大監(jiān)督在干擾政府部門的日常工作，捆綁了政府的“手腳”，因而在實際工作中不能給予切實的重視、支持和配合，長期以來，許多工作都是“黨委決定，政府去辦”，或者黨委、政府共同決定。實踐中，如果黨委或者某個負(fù)責(zé)人決定的事出現(xiàn)錯誤，人大監(jiān)督想給予糾正是非常困難的事情。這樣，接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督政府工作的人大機構(gòu)，在行使監(jiān)督權(quán)時就陷入“兩難”境地，造成人大對政府的監(jiān)督流于形式，處境尷尬，直接削弱了人大的監(jiān)督權(quán)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在實施監(jiān)督職能時要找準(zhǔn)定位，做到有為與有位有機結(jié)合，做好人大工作與做好全局工作有機結(jié)合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系，做好監(jiān)督工作的同時還要兼顧其他的重要工作，要讓人大監(jiān)督真正推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作開展，促使人大工作與全局工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席定位準(zhǔn)確、主次分明、重點突出、統(tǒng)籌兼顧，既要看好“自家的門”，又要兼顧“左鄰右舍”，必須在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上重點突出，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和中心工作“兩不誤”的目的。在找準(zhǔn)位置的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。要牢固樹立黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的觀念，主動向黨委請示匯報，爭取黨委對人大工作的重視和支持；要及時了解黨委的中心任務(wù)和工作重心，準(zhǔn)確地把黨委的決定變成政府行為和人民群眾的自覺行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到堅持依法辦事，堅持監(jiān)督大事，堅持寓支持于監(jiān)督之中，在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項、重大問題開展工作監(jiān)督，協(xié)助政府更好地開展工作。
二、把好尺度善于監(jiān)督
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