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“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
2021年全國兩會審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，這個規劃綱要確定了“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想、目標任務和重大舉措，擘畫了未來五年我國發展的宏偉藍圖，是指導經濟社會工作的綱領性的文件。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。從經濟發展方面來講，構建新發展格局是我國在“十四五”時期的一項重要任務，同時也是根據我國當前的發展階段、環境、條件變化做出的一個重大戰略決策。無論是黨的十九屆五中全會通過的《建議》，還是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），都明確提出“十四五”時期我們要堅持貫徹新發展理念，堅持推動高質量發展，以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
一、“十四五”時期中國發展環境的變化
我們先談一談我國發展的外部環境。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行，使得世界大變局加速演變。國際、經濟、科技、文化、安全、政治等格局均發生了深刻調整。世界大環境的不穩定性、不確定性明顯增加。從全球經濟、貿易、投資、產業布局，還有治理體系變革等方面來看，“十四五”時期世界經濟將呈現以下發展態勢：
一是世界經濟有可能持續低迷，國際貿易和投資增速放緩。2008年國際金融危機之后，世界經濟就進入了一個深度調整期，增速顯著放緩，國際貿易增速持續低于世界經濟增速，跨國直接投資也趨于回落。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情又使得世界經濟自第二次世界大戰后陷入最嚴重的衰退，國際貿易和投資大幅下降。2020年下半年以來，雖然全球經濟隨著疫情防控措施的改善有所回升，但未來的走勢在很大程度上還將受到疫情防控形勢的影響，存在較大不確定性。
因此，未來幾年，特別是“十四五”時期，世界經濟有可能處在持續低迷的態勢，出現強勁復蘇的可能性較低。
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