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同志們:
黨章作為黨的根本大法,是黨的總規矩,是黨的建設和全部活動的基準,在黨的政治生活中具有重要地位和作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央要求全黨同志認真學習黨章、嚴格遵守黨章,把學習和執行黨章、維護黨章權威作為加強黨的建設一項基礎性經常性工作,同時也作為推進全面從嚴治黨的重要任務之一。2022年是第一部黨章誕生100周年,又逢黨的二十大對黨章進行修改,因此,二十大黨章修正案具有雙重紀念意義:既傳承了中國共產黨修改章程的歷史經驗,也賦予了黨章中國特色社會主義新的時代特色。
黨員干部要把學習黨章同學習黨的二十大精神緊密結合起來、同學習習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,不僅要學習二十大黨章的基礎理論和重要要求,而且要以此為基礎,深入思考學習遵守黨章的精神精髓、核心要義,堅持對標看齊、學用結合、知行合一,使黨章的各項要求真正內化于心、外化于行。
一、黨章是全黨必須遵循的總章程、總規矩
馬克思主義政黨始終高度重視黨章建設,把黨章視為無產階級政黨組織上統一和行動上一致的重要保證,把學習和執行黨章作為增強黨員干部黨性修養的一門必修課。習近平總書記強調:“不論是高級干部還是普通黨員,要做合格黨員,學習貫徹黨章都是第一位的要求。”通過學習和執行黨章,使全黨同志真正做到遵守黨章、維護黨章,牢記黨的宗旨、增強黨性修養,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員干部的示范帶動作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
(一)黨章是立黨、管黨、治黨的總章程
黨章作為黨的總章程,它回答和規范的是黨的建設的根本問題,具有原則性、概括性和穩定性的特點。黨章的內容包括黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則,黨的一切活動要嚴格按照黨章的規定來執行,以黨章為根本準則和依據。
(二)黨章是全黨意志的集中體現
從黨章的基本內容和制定修改上看,黨章是全體黨員和黨組織意志的集中體現,盡可能反映廣大黨員和黨組織的要求。從產生的程序看,黨章只能由黨的最高領導機關即黨的全國代表大會制定或修改。黨章制定或修改的原則是在充分發揚黨內民主和廣泛聽取廣大黨員和黨組織意見的基礎上,按照嚴格的法定程序和民主集中制原則,保持黨章總體穩定,只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容。黨章代表了全黨的集體意志,集中了全黨的信念和愿望,是統一全黨思想和行動的武器。
(三)黨章具有最高的權威效力
黨章在黨內法規體系中具有最高的權威效力,發揮著其他黨內法規無法替代的重要作用。從黨章的效力來看,黨章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了黨章的橫向效力,即黨章對全體黨員和各級黨組織具有普遍性和強制性的約束力。最高效力反映了黨章的縱向效力,即黨章在黨內法規體系中處于最高層次,是制定黨內其他法規的依據和基礎。黨章作為黨內具有最高權威的根本法規,黨內其他法規都是黨章的延伸或補充,都必須服從或從屬于黨章,其內容與精神不得與黨章的精神和內容相抵觸、相矛盾。
二、認真學習黨章,做黨章的堅定信仰者
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