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同志們:
黨的二十大報告指出:“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,增強對‘一把手’和領導班子監(jiān)督實效。”習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,“政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措,要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。”推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,是黨的政治建設的重中之重,是充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用必須回答解決的重要課題。下面,我講幾點意見。
第一,要明晰內涵,推進政治監(jiān)督具體化
政治監(jiān)督具體化主要解決的是監(jiān)督什么的問題,是扎實推進政治監(jiān)督的前提。政治監(jiān)督不同于其他監(jiān)督,具有特定的內涵與特征。從地位來看,政治監(jiān)督是諸多監(jiān)督內容中的首要和根本,是在黨的全部監(jiān)督工作中處于管總的、第一位的監(jiān)督。無論是黨紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,還是巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,政治監(jiān)督都是居于首位。從目的來看,政治監(jiān)督旨在全力維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,實現(xiàn)黨的全面領導,確保全黨始終團結統(tǒng)一、步調一致向前進。從內容來看,政治監(jiān)督主要是對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監(jiān)督,涉及監(jiān)督檢查黨員干部對黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況,對人民群眾利益的實際關心和真誠維護情況等。政治監(jiān)督以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點,校正政治偏差,消除政治風險隱患。
政治監(jiān)督不是一般性的工作監(jiān)督,既有普遍的一般要求,也有專門的具體要求。一般與具體的緊密相連,使政治監(jiān)督具有特定的任務、內容和標準,而非抽象空泛的。在新時代新征程上,政治監(jiān)督的根本任務是推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。政治監(jiān)督的主要內容體現(xiàn)在對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的監(jiān)督檢查,對黨的二十大的重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實情況的監(jiān)督檢查,對各地區(qū)各部門各單位履行職責情況的監(jiān)督檢查等,確保全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,推動黨的二十大決策部署落實見效。政治監(jiān)督是以中國共產黨為主體,依據黨內法規(guī),圍繞黨的各級組織、黨員干部和公職人員的政治立場、政治方向、政治觀點、政治原則、政治行為等開展的檢查、督促、糾偏的制度安排和管理活動,其重要標準就是看是否推動解決了人民群眾反映強烈的突出問題,是否維護了人民群眾的切身利益。政治監(jiān)督與黨的中心任務緊密聯(lián)系,通過對具體工作的監(jiān)督檢查予以實現(xiàn)。
第二,要把握關鍵,推進政治監(jiān)督精準化
政治監(jiān)督精準化主要解決的是監(jiān)督需要把握的重點問題,是扎實推進政治監(jiān)督的關鍵。推動政治監(jiān)督精準化,需要抓住“關鍵少數(shù)”“關鍵問題”“關鍵環(huán)節(jié)”,管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,防止監(jiān)督失位失準。
推進政治監(jiān)督精準化要抓住“關鍵少數(shù)”。政治監(jiān)督同黨內其他監(jiān)督一樣,沒有禁區(qū)、沒有例外,不允許有不受制約的權力,不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨的十八大以來,隨著紀檢監(jiān)察體制的全面改革,紀委監(jiān)委已經實現(xiàn)了對黨組織、黨員以及行使公權力的公職人員監(jiān)督的全覆蓋,努力確保監(jiān)督無遺漏。但監(jiān)督全覆蓋不等于平均用力,在兼顧全面的同時需要盯住重點,突出“關鍵少數(shù)”,聚焦班子成員特別是“一把手”。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,其政治信仰、政治觀點、政治權力的行使與運用,對黨的政治建設具有至關重要的影響。從這個意義上講,“關鍵少數(shù)”是政治監(jiān)督的重點對象。只有管住“關鍵少數(shù)”,政治監(jiān)督才具有震懾力和說服力。
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