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審計整改是指被審計單位根據審計機關依法審計所做出的處理決定或提出的建議,對其自身存在的違法違規問題進行糾正和改進的過程,也是確保發揮審計監督職能、維護審計監督權威的重要保障。審計整改包括兩個方面的內容:一是被審計者執行國家審計作出的審計決定的行為;二是被審計者根據審計報告提出的意見,采取措施改進工作、提高管理水平的行為。
目前,審計整改的法律依據主要是《中華人民共和國審計法》第五十二條、《中華人民共和國審計法實施條例》第五十四條和《中華人民共和國審計署令(第8號)》第一百六十五條的規定。從這些法律法規的內容看,審計既是查缺補漏的一次“經濟體檢”,也是淬煉提升的一次“深度會診”,如何在新時代貫徹落實好習近平總書記對審計整改工作的重要指示批示精神,進一步做好審計整改工作和審計“下半篇文章”,值得我們深思。
一、審計整改工作存在的問題
近幾年,隨著審計工作的開展,各層級制定、優化一系列的制度、辦法,使審計整改工作得到強化。但筆者認為,審計整改還是存在一些問題。
一是審計查出問題的綜合性、復雜性交織,相應整改難度大。
具體表現為:有些問題整改本身即屬于中長期改革任務,需要伴隨著改革深化持續推進;有些問題制度性漏洞未能有效堵塞,導致類似問題反復發生。
二是審計整改總體格局和貫通協作機制還不夠成熟和定型。
全面整改、專項整改、重點督辦的審計整改總體格局需進一步鞏固深化,貫通效率有待提高、力度有待加大。
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