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為深入貫徹落實行政執法隊伍素質能力提升三年行動計劃,落實市委“事爭一流、唯旗是奪”,***局立足“干什么比什么,缺什么比什么”要求,開展全市**綜合行政執法技能競賽,以賽促訓、以訓促學、以學促干,創新“三個突出”加快競賽成果轉化,有效解決執法人員“知識恐慌”“專業恐慌”“本領恐慌”,錘煉一支敬業、高效、擔當、奉獻的**執法隊伍。
一、突出業務素養,以“考”提能。競賽突出業務能力提升,堅持目標導向、問題導向、結果導向,通過行政執法基礎知識測試,勤練內功,掛上業務提升“爬坡檔”,在以學提“能”中拓寬干部思維視野和業務能力,讓一線執法人員人人成為“政策通”。一是題庫全。行政執法基礎知識測試除了涉及**領域的《**行政執法程序規定》、《**行政執法人員應知應會手冊》,同時還加入了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、《憲法》等相關內容,在確保專業性的同時,兼顧系統性和全面性。二是題目難。此次競賽,對原有題庫進行了全面升級修改,在原有基礎上著重提升練兵難度,易錯易混淆知識點占比高達60%,對參賽人員業務素養提出更高要求。三是形式新。在沿用線上考試的基礎上,增加了知識競賽、現場搶答等形式,即考察了參賽人員的基本功,更考察應變能力和反應速度,考出“真功夫”,練就“真本領”。
二、突出實戰練兵,以“練”提能。競賽按照“場景貼近實戰、任務貼近實況”的思路,緊盯工作短板弱項,有針對性地設置競賽科目,通過執法文書模擬制作、現場模擬執法,將崗位練兵延伸到工作一線,促使交通一線執法人員在競賽中“壯筋骨”。一是場面真。把工作現場搬到比武場,現場模擬執法設置巡游出租車、“黑車”、大件運輸車等道路運政、公路路政領域8種違法情景,案件均選自**日常實際的行政執法工作,做到工作與競賽不脫節、不走樣。二是過程嚴。現場模擬執法和執法文書模擬制作均采用現場觀摩打分,精準設計評分卡點,精選**執法領域24位行家里手進行專業評分,實行現場比賽、科學打分、全過程透明的執法競賽新模式。三是考點多。除了考察參賽隊伍調查取證、執法裝備運用、應急處置、案卷制作水平等方面的能力水平,還重點考察指揮(協調)、執法檢查、執法記錄、執法安全四個崗位參賽人員精神面貌、本崗工作完成質量、執法規范文明程度以及相互配合協作情況。
三突出改革創新,以“新”提能。本次競賽首次將創新創意納入競賽項目,用好改革關鍵一招,在全面上下功夫,在深化上下功夫,持續以改革拆壁壘、破堅冰,以創新解痛點、疏堵點。一是涉及范圍廣。各縣市區提報的改革典型案例,除了涉及執法流程標準化和執法行為規范化主責主業的改革創新,還包含了基層黨建融合、源頭管控、信用治理、執法理念、營商環境等方方面面,全方位、立體式推進**執法改革向縱深處推進。二是結合實踐緊。針對突出矛盾,瞄準痛點堵點,圍繞執法具體問題補短板、強弱項、治頑疾,通過改革創新形成“炸碉堡”“攻山頭”的工作態勢。針對暴力抗法、阻礙執法等問題,夏津縣深入推行“行刑銜接”機制創新,通過行政執法與刑事司法相結合,維護了執法的權威,實現了執法威懾。三是可復制性高。對標最高標準、最高水平,在交通執法領域率先實現突破。升級擴容黑車智能識別系統,提高執法精準度;實行公安部門取證、交通部門處罰的聯合執法新模式,提升整治工作成效。通過先行先試、積累經驗,逐步在全市復制推廣應用。