摘要：好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《調(diào)研報(bào)告：在“百千萬(wàn)工程”中充分發(fā)揮村（社區(qū)）能動(dòng)作用》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《調(diào)研報(bào)告：在“百千萬(wàn)工程”中充分發(fā)揮村（社區(qū)）能動(dòng)作用》。
為助力市委市政府決策部署，調(diào)研組聚焦“如何在‘百千萬(wàn)工程’中充分發(fā)揮村（社區(qū)）能動(dòng)作用”，選取3個(gè)典型村、兩個(gè)典型鎮(zhèn)的4個(gè)代表村居，以及2個(gè)特色村開展了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真分析當(dāng)前村（社區(qū)）在推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”中的經(jīng)驗(yàn)和問題，提出對(duì)策建議。
一、存在問題及原因分析
（一）鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏系統(tǒng)謀劃，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一。浙江“千萬(wàn)工程”成功的最大秘訣，在于始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一張藍(lán)圖干到底，對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)村而言，要想振興就必須科學(xué)判斷鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性特征，進(jìn)而規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與市高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配。從1980年到2022年，我市農(nóng)村集體總資產(chǎn)從23.2億元增加至2508.9億元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)純收入從3.45億元增長(zhǎng)到232億元。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些問題。村級(jí)產(chǎn)業(yè)園品質(zhì)普遍偏低。目前全市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園大多為八九十年代建設(shè)的舊廠房，零星散布在各個(gè)村（社區(qū)），這些村級(jí)工業(yè)園土地利用效率低，空間布局不盡合理，設(shè)計(jì)和建設(shè)水平低，管理缺位，與近年深圳等地轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)企業(yè)需求不匹配，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。村（社區(qū)）推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿不強(qiáng)。村（社區(qū)）在推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)面臨企業(yè)租金賠付、企業(yè)整體外遷或者部分業(yè)務(wù)外遷等情況，村集體短期利益受損。再加上目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力不斷增大，招商引資存在困難，導(dǎo)致相當(dāng)一部分村（社區(qū)）不愿意推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)。集體資金配置路徑狹窄。目前我市村（社區(qū)）的集體閑置資金大部分是放在銀行吃利息或投資理財(cái)，近年來，受銀行存款利率持續(xù)降低、銀行理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模收縮、村組資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)存在障礙和基層干部理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)等影響，各村（社區(qū)）資金組合不合理、投資融資渠道較缺乏的問題日益突出。
（二）村（社區(qū)）人居環(huán)境品質(zhì)不高，基層治理能力未能完全發(fā)揮。村（社區(qū)）村容村貌成為突出短板。村容村貌問題突出。相當(dāng)一部分村（社區(qū)）建筑密度極大，密密麻麻的出租屋高矮不一，低矮鐵棚廠房隨處可見，生活生產(chǎn)空間相互交錯(cuò)，公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，村（社區(qū)）環(huán)境品質(zhì)與“雙萬(wàn)”城市地位和形象不匹配。財(cái)政資金投入不足。盡管大部分村（社區(qū)）均已意識(shí)到高品質(zhì)人居環(huán)境對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，但在優(yōu)化完善公共配套過程中還存在困難。特別是在資金保障方面，隨著市鎮(zhèn)財(cái)政反哺農(nóng)村涉及生態(tài)宜居、民生保障類項(xiàng)目的財(cái)政力度逐漸下降，村（社區(qū)）開展人居環(huán)境整治、完善公共基礎(chǔ)配套設(shè)施的資金較為缺乏。村（社區(qū)）基層治理能力還有提升空間。得益于改革開放以來的高速發(fā)展，我市的村（社區(qū)）積累了深厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力承擔(dān)更多社會(huì)管理和服務(wù)責(zé)任。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）基層治理能力有待提高。服務(wù)職能沒有充分發(fā)揮。目前仍有部分村（社區(qū)）在社保、就業(yè)、教育等涉及民生的政務(wù)服務(wù)不足，衛(wèi)生黑點(diǎn)、交通堵點(diǎn)、安全隱患點(diǎn)依然存在，村民獲得感幸福感不高。村民管理方式單一，共建共治機(jī)制不完善。部分農(nóng)村干部在實(shí)際工作中沒有充分調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性，村民的權(quán)利被弱化，村民很少提出意見和建議，特別是外來人員參與度低。
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