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2023年是浙江實施“八八戰略”20周年,也是世界互聯網大會落戶10周年、我市撤縣設市30周年。邁向中國式現代化新征程,“創新、開放、改革”是我市必須扛起的政治擔當,以排頭兵、領跑者的使命擔當,持續推進擴大開放提升,通過推動產業協作、突出創新引領、推進平臺建設等機制,加快融入長三角一體化發展步伐,著力打造上海大都市圈全球功能性節點、杭州都市區東部產業新城,以高水平開放促進高質量發展,實現我市經濟社會更高水平的動態平衡。
一、我市高質量發展的“三大理念”
習近平總書記指出,一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。當前,正處于構建新發展格局的關鍵時期,我市要堅定改革開放的必由之路,準確把握“創新是引領發展的第一動力”的豐富內涵,在高質量發展中堅持“三大理念”。
(一)堅持創新深化。把創新擺在核心地位,搶抓發展的風口期、政策的紅利期、機遇的窗口期,緊扣早日建成國家創新型縣市的目標和打造G60科創走廊全域創新之城的定位,將創新元素融入我市發展的全方位、全過程、全領域,加快形成以創新為主要引領支撐的產業體系和發展模式,持續提升縣域經濟的核心競爭力、特色影響力、變革引領力。
(二)堅持開放提升。把握上海大都市圈規劃將我市列入“全球功能性節點”的重大契機,堅持對外開放與對內提升并舉,積極融入長三角一體化發展,以國際化理念、思維和視野抓好示范創建和品質提升,重塑發展定位、挖掘需求潛力、提升供給質量、培育轉換動能,以更高水平的開放促進縣域經濟參與國內國際雙循環、服務國內國際“兩個大局”。
(三)堅持改革攻堅。把改革當做破題解局的關鍵一招,清醒認識和準確把握我市面臨的要素制約、開放創新、共富共享、數字發展、平安基礎等短板弱項,發揮改革的先導和突破作用,更多方面做出創新探索,更深層次解決體制機制問題,更多領域打造標志成果,持續為我市高質量發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
二、我市推進高質量發展面臨的問題
在上下全力以赴拼經濟、集中精力推動高質量發展的當下,我市的新問題、新情況也不斷涌現。一是產業基礎薄弱,產業核心競爭力較難支撐高質量轉型發展。在新一輪產業革命與技術浪潮下,美歐通脹水平居高難下,產業鏈加速轉移,我市面臨的外部沖擊挑戰加大;同時,內部沖擊挑戰不小,市域各區域、行業、企業經濟運行不平衡較為突出,傳統行業仍然較為低迷,中小微企業面臨較多困難,訂單減少、成本升高、效益下降、信心不足的問題比較明顯。二是城鄉資源錯配,公共服務供給難以形成資源互通與雙向促進的城鄉發展格局。公共服務主要集聚在我市市中心以及部分重點鄉鎮,一些鄉村地區在醫療、教育、養老方面的公共服務供給不足,存在供需結構性錯配現象,難以滿足人民群眾對美好生活的需求。三是高效能治理急需強化,人民幸福感有待增強。農村勞動力向城市單向流動是工業化、城鎮化的普遍規律,我市市內的老齡化、空心化等已成為值得關注的社會問題。只有占人口絕大多數的縣域群眾獲得感、幸福感、安全感增強了,社會大局才能保持穩定。
三、推動我市高質量發展的路徑思考
高質量發展是一項系統性的工程,既要學會用“十個指頭彈鋼琴”,也要更加突出主題主線,聚焦聚力謀大局、抓大事。要圍繞“經濟提振、動能提升、治理提效、幸福提標”四大主題,以經濟提振穩大盤,夯實高質量發展的基礎;以動能提升利長遠,激發高質量發展的張力;以治理提效強保障,筑牢高質量發展的支撐;以幸福提標惠民生,堅守高質量發展的初心。
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