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康養產業是現代化產業體系的重要組成部分，不僅涉及健康、文化、體育、養老、鄉村旅游等服務業，還涉及一二三產業融合發展。要大力發展康養產業，做大做強康養產業集群，培育新產業、新業態、新模式，讓康養產業成為我市經濟高質量發展的重要增長極。
一、我市發展康養產業的優勢條件
發展前景廣闊。市民健康養生觀念不斷加強，健康養生需求不斷擴大，康養消費的增長潛力較大。一方面，我市康養人群呈年輕化趨勢，亞健康和慢性疾病防治管理越來越受到重視；另一方面，我市已進入深度老齡化階段，高齡老人將持續增加，康養產業將成為新的經濟增長點。
特色資源豐富。我市發展康養產業既在氣候、森林、溫泉、海洋等自然資源上獨具稟賦，又在歷史、文化、中醫藥、體育等其他資源上具有優勢，先后開發了一批集特色資源、業態融合、模式創新于一體的重大康養項目，包括奉化區溪口大愛書院小鎮、鎮海區九龍康養中心、慈溪市云匯堂康養小鎮、象山縣北黃金海岸數字康養中心等。
產業優勢明顯。在康養藥品制造產業領域，我市擁有以康龍化成、美康生物等為代表的一批國家級制造業單項冠軍企業和發展潛力較大的生物醫藥重點企業，打造了從化藥和生物藥研發、原料藥配套到生產制造的全產業鏈。在康養醫療設施設備制造產業領域，我市已初具產業規模，瑞源生物、康達洲際等企業生產的體外診斷試劑、核磁共振儀等特色產品，在全國占有較大市場份額。在康養運動健身器材制造產業領域，立玄運動、賽諾威等體育用品制造企業和戶外用品生產企業發展迅猛，寧海縣深甽鎮成為全國最大的運動杖生產基地。
二、我市發展康養產業存在的問題
頂層設計有待加強。康養產業發展仍處于探索階段，目標規劃、金融支持、服務體系、標準設計、組織實施、稅收優惠、法規管制等政策工具缺乏明確的操作細則。有關康養產業政策法規往往落后于產業發展，未能發揮政策預見性和行業指導性作用。
協作機制尚未健全。康養資源開發仍處于初級探索階段，對康養產業的認知與發展主要停留在資源開發上。康養農業、文化產業、商業、制造業等領域企業比較分散且缺乏引導，產業間尚未實現分工協作、協同發展。
社會資本參與不足。資金投入來源較為單一，主要以國有企業和頭部民營企業投資為主，社會資本有待進一步整合。有效金融供給不足，產業投資基金缺失，專業化運作水平不足。
人才需求無法滿足。康養產業科研人才和創新型人才普遍匱乏，康養醫療人才總量不足、學科帶頭人匱乏，大型醫院高端專科人才引進仍然較難，部分醫院中高端人才流失嚴重。高層次旅游經營、管理、營銷人才短缺，康復醫師、治療師、社區綜合康復人員等數量遠不能滿足現實需求。多措并舉
三、推動我市康養產業高質量發展
加強高質量發展頂層設計。一是強化組織領導。市發改委牽頭，市經信局、市民政局等部門共同參與，研究我市康養產業生態圈建設，統籌規劃、項目、土地和招商資源，整體謀劃康養產業高質量發展，協調推進全市康養產業集群培育“一盤棋”。二是加大政策扶持。整合優化現有各項扶持政策，研究制定康養產業扶持政策，對康養戰略研究、康養項目合作、康養人才培養等方面予以支持，對康養企業在財政補貼、稅收返還、廠房租金減免等方面給予優惠，創新推出康養企業培育庫方案。三是支持標準制定。制定加快推進康養產業標準化工作的實施方案，擴大戶外運動、歷史文化、特色美食等細分產業的標準應用，提高康養標準影響力，支持行業領先企業主導或參與各類標準制定（修訂）。
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