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發展是黨執政興國的第一要務，安全是發展的前提。發展的質量越高，就越需要高水平的安全做保障。實現高質量發展和高水平安全相互支撐、相互促進，是貫徹新發展理念的具體體現，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。這就要求我們既要善于運用發展成果夯實安全的基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境。各級領導干部要牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發展理念，強化責任擔當，堅持底線思維，提高能力水平，全力營造和諧穩定的發展環境。
一、樹牢底線思維，清醒認識嚴峻形勢。當前人流物流車流和重點項目建設高峰期疊加，又正值“七下八上”防汛關鍵期，短時強降雨、局部暴雨等極端天氣易發多發，極易誘發泥石流、山體滑坡等自然災害，安全生產、防溺水壓力增大，應急管理和安全生產形勢異常嚴峻。各鄉鎮、各部門要把人民至上、生命至上的理念貫穿安全生產領域各環節各方面，深刻認識當前安全生產的復雜性、嚴峻性，堅決扛起重大政治責任，保持高度警惕，時刻警鐘長鳴，堅決克服麻痹大意、松勁懈怠和僥幸心理，以更高站位、更強舉措、更深情懷把安全風險防范工作做扎實、做細致，堅決守好底線、紅線、生命線。
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