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當前,正值“建強副中心、奔向新輝煌”全面發力、攻堅突破的關鍵時期,我們必須弘揚“四敢”精神,踐行“四個極限”,以產業、創新、金融、國資四個領域的攻堅突破,為副中心城市建設挺脊梁、強驅動、聚能量、壯臂膀。
一、以產業升級突破挺脊梁。產業是發展的脊梁,建強副中心必須挺起支柱產業的硬脊梁。一是在強鏈壯群上發力。始終堅持“產業立市、興工強市”戰略,強力推進制造業發展“553”工程,重抓重推“雙十”項目,聚焦21個重點產業鏈,持續延鏈補鏈強鏈,加快構建優勢突出、特色彰顯的現代化產業體系。二是在服務企業上提質。持續深化“萬人助萬企”活動,保證企業滿負荷生產,大力實施“三大改造”,支持企業“上云用數賦智”。三是在招商引資上領跑。樹牢“風口”意識,圍繞牧原集團、中光學集團等龍頭企業,開展產業鏈、資本招商,重點推動中歐產業園、新能源光伏產業園等重點項目和產業在市集群集聚發展,奮力實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。
二、以科技創新突破強驅動。創新是發展的動力之源,建強副中心必須育強科技創新的內驅動力。一要建強高水平創新載體。高質量推進省牧原實驗室、張衡實驗室等平臺建設,實施創新主體能力提升工程,通過提供孵化服務、發放創新創業券等措施,構建微成長、小升高、高變強的“科創森林”。二要催生高質量創新成果。圍繞21個重點產業鏈,積極開展重大科技項目“揭榜掛帥”和賽馬制等,著力解決卡脖子技術難題,不斷提高科技創新策源能力。三要保持高強度創新投入。強化市、縣兩級財政科技支出,全社會研發經費投入強度增長不低于19%,落實好各項人才招引政策。
三、以現代金融突破聚能量。金融是經濟的血液,建強副中心必須凝聚現代金融的不竭能量。首先,大幅增加金融供給。積極引導市縣區聯合成立若干支先進制造業投資基金,逐步提高中長期貸款占比和信用貸比重。其次,積極擴大直接融資。引導企業充分運用債權融資、股權融資等方式開展直接融資。引導符合條件的企業通過發行可轉債、私募債等方式融資。再次,不斷豐富金融業態。大力開展“招金入宛”,推動“創投產投+投行”空間建設,引進天使、創投、風投等市外創新創業基金和各種類金融機構。
四、以國資運營突破壯臂膀。國資是政府的左膀右臂,建強副中心必須錘煉國資運營的強壯臂膀。一要進一步壯大資產規模。各市屬國有功能類公司要按照“做規劃、配資源”的原則,通過法定程序取得各類優質資源,進一步壯大市屬國企實力。二要進一步強化資本和資產招商。依托各市屬國有功能類公司,通過國有資本率先進入和示范引領,充分利用股權投資、兼并重組等資本運作手段,吸引撬動社會資本共同參與,招引風口產業項目落地。三要進一步提升融資能力。積極提升企業主體信用等級,力爭到2025年末,市投資集團、市產投集團達到3A評級,市文旅體集團達到2A+評級,構建長期短期、直融間融、債權股權合理搭配、可持續的融資體系新格局。
