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以產業(yè)園區(qū)為載體的區(qū)域聚集發(fā)展模式是我國經濟建設的一個典型特征，改革開放以來，各類開發(fā)區(qū)如雨后春筍般崛起，有力帶動了區(qū)域和全國的經濟增長。作為制造業(yè)的主要載體，產業(yè)園區(qū)成為實現碳達峰、碳中和的關鍵環(huán)節(jié)，如何有效、有序推進產業(yè)園區(qū)減碳和零碳發(fā)展，是直接關系到“x·x”目標實現的重要抓手。
國際經驗
（一）現代環(huán)保主義興起，綠色低碳發(fā)展理念成為共識。早在18xx年，瑞典科學家斯萬就警告說，二氧化碳排放量可能會導致全球變暖，但一直未引起社會關注。直到上世紀xx年代，以《寂靜的春天》出版為起點，西方國家掀起了現代環(huán)保運動，才開始反思對自然“索取式”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，倡導人類與自然和諧共生、共同發(fā)展的新模式。19xx年，聯合國大會通過了《聯合國氣候變化框架公約》。19xx年，達成了《京都議定書》，確立了三個實現溫室氣體減排的靈活機制：聯合履約、排放貿易和清潔發(fā)展。此后，雖然經歷了《哥本哈根協議》草案未獲通過、美國退出《京都議定書》等波折，但總體上，綠色低碳發(fā)展已成為全球的共識。
（二）系統(tǒng)的頂層設計和法律法規(guī)體系有助于指導碳達峰、碳中和進程。20xx年x月xx日，德國聯邦政府內閣通過了《氣候行動計劃2030》，并進而于20xx年xx月xx日在德國聯邦議院通過了《德國聯邦氣候保護法》，通過立法的方式確定碳中和的目標與時間；同年xx月，歐盟推出《歐洲綠色新政》作為引領歐洲未來社會發(fā)展的關鍵指導文件；20xx年x月，《歐盟氣候法》草案被提交至歐洲議會和歐盟理事會，擬通過立法的形式確保各成員國實現碳中和目標。
（三）產業(yè)結構輕量化是實現碳達峰、碳中和的自發(fā)途徑。隨著資本在世界范圍內的擴展和全球化的日益深化，在比較優(yōu)勢的推動下，產業(yè)結構順應各國的資源稟賦自然演化，經歷了勞動密集型、資金和資源密集型產業(yè)兩輪轉移之后，總體上形成了發(fā)達國家以第三產業(yè)為主、新興市場國家以第二產業(yè)為主的全球產業(yè)分布格局。反映到碳達峰、碳中和上，發(fā)達國家產業(yè)結構由重轉輕的過程，客觀上導致碳排放總量和強度的逐步衰減，從而自發(fā)實現了碳達峰，甚至碳中和。
（四）新興市場通過綠色低碳改造也能實現碳達峰、碳中和。新興市場國家產業(yè)結構普遍偏重，但一些國家通過綠色循環(huán)低碳改造，也探索出了主動實現碳達峰、碳中和的自覺途徑。韓國xx國家工業(yè)園就是一個典型例子。xx國家工業(yè)園是韓國于19xx年開始建設的第一個國家級工業(yè)園區(qū)，以汽車、石油化工、造船、有色金屬和造紙業(yè)等重工業(yè)為主要產業(yè)，造成了嚴重的污染。xx市在上世紀xx年代一度是韓國污染最嚴重的地區(qū)。為了解決污染問題，實現工業(yè)與自然和諧發(fā)展，xx市在20xx年制定了建設“xx生態(tài)市”戰(zhàn)略，其中一個重要的行動就是推動xx國家工業(yè)園向生態(tài)產業(yè)園轉型，即減少污染排放以提高生態(tài)環(huán)境自凈能力，建設園區(qū)內能源資源循環(huán)利用網絡搭建產業(yè)共生體系，從而實現更高的資源產出效率，最終實現了循環(huán)高效的綠色低碳發(fā)展。
（五）完善的碳交易市場體系。在世界各國減少溫室氣體排放的諸多實踐中，碳排放權交易被認為是最有效的市場經濟手段之一。歐盟溫室氣體排放貿易機制是世界首個、也是最大的跨國二氧化碳交易項目，涵蓋xx成員國以及xx、xx和xx，覆蓋該區(qū)域近半數的溫室氣體排放，為xxxxx多家高耗能企業(yè)及航空運營商設置了排放上限。歐洲電力行業(yè)是受到排放限額管制、履約減排的重點行業(yè)，自20xx年其全部通過拍賣獲得碳配額。
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