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同志們：
剛才，X局長通報了去年全縣公安法制工作情況，并對今年需要重點推進的幾項工作作了具體部署，也提出了明確要求，我都同意，希望各執法辦案單位能夠按照部署，抓好落實。下面，我就強化提升執法規范化建設再講幾點意見。
一、建立標準流程指引，進一步提升源頭執法能力。
法律要靠人來執行。在執法活動中，民警的素質始終起著決定性作用，而執法培訓是提升民警執法素質最直接、最有效的途徑。我們要以提升源頭執法質態為目標，著力強化接處警、管理服務、質態分析、群眾評價等過程控制，有力提升源頭執法水平和群眾對接處警工作的滿意度。一要堅持問題導向，端正執法思想。通過近年來警情排查發現，當前執法源頭存在著諸多問題，如少數民警在處警時，不能按照執法標準進行處置，引起多次報警或投訴；在處置傷害類警情時，少數民警在接警后，不注重第一時間現場取證，導致事后證據無法收集，錯過最佳取證時間；少數案件有而不立，立而不查，查而不結。這些問題產生的主要原因是執法理念存在偏差，執法源頭掌控不夠，執法過程缺乏監督。針對問題癥結，我們要以省廳“現場執法標準”為依據，把提高廣大民警的執法水平和執法能力作為一項經常性工作抓實抓細，結合“現場執法實戰技能高質量提升專項行動”，通過多渠道、多方位的執法培訓，使全局民警的執法辦案素質和水平不斷提高，法律意識、證據意識、程序意識、服務意識進一步增強。在此基礎上，采取理論和實戰結合的方式，不定期組織開展現場執法比武競賽活動，強化民警處置能力，端正源頭規范執法理念。二要流程化警情處置，規范源頭管理。明確執法導向，以“現場執法標準”為藍本，形成處置流程清單，強化民警接處警工作日常習慣養成，讓廣大民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意訪評中心，落實三級監測職責，在縣局、指揮中心、基層所隊三個層面，分別明確一名民意監測員，對接處警工作情況進行檢查，做到日提示、周通報，及時整改不滿意事例，實現警情每日回訪、多級整改，以民意的監督反饋規范管理。三要明確源頭執法責任，完善執法過錯追究制度。執法就必有責，對于接處警的源頭執法行為，要明確首接責任，對現場的行為即予以規范。對發現的源頭執法問題，要堅持執法過錯“零容忍”，嚴格落實清單式定責、杠桿式挑責、多點式傳責、考評式壓責、連鎖式問責，督察、法制聯動同步實施執法過錯責任認定和追究，真正擰緊責任“螺絲”，推動源頭執法向專業化、規范化方向不斷邁進。
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